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否则,一个“编外人员”
调动几十亿资金处理省级层面的债务危机,于法于理都不合,后患无穷。
高长河沉吟片刻,缓缓说出了自己的构想:“我的想法是,这件事,可以作为一个试点。
探索一下,在化解地方政府隐性债务、处置重大风险资产方面,如何引入市场化的力量和专业人才,同时加强党的领导和监管。”
他具体阐述道:“在省国资委下面,成立一个独立的、专门负责此类特殊债务和资产处置的部门或中心,可以叫‘重大风险资产处置中心’之类的名字。
给它省级事业单位的编制,但采用企业化管理、市场化运作的模式。
它的核心任务,就是处置像大昌矿业美元债这样的、涉及省级关注或交办的重大风险点。”
“那林东航呢?”
赵永峰问。
“由这个‘中心’正式聘任林东航为主任,给予相应的职级待遇,负责全面的业务运作。”
高长河显然已经深思熟虑,“省委同时向该中心派驻党委、纪委书记,负责党的建设、干部管理、纪律监督和大方向的把握,确保党的领导落到实处,确保业务运作在阳光下进行。
具体的债务重组谈判、资产处置、投资决策等市场化操作,由林东航这个主任负责,党委把关不干预具体经营,但涉及重大方向、重大资金调度、重大风险事项,必须经过党委研究。
这样,既用其才,又控其险;既解决了他的身份问题,让他能代表省级平台去运作,又将他和他的资源纳入了省级监管体系。”
“这个办法好!”
赵永峰首先表示赞同,“既解决了栾城的燃眉之急,又把可能的风险控制在省级可控范围内。
林东航有了正式身份,做事名正言顺;省里掌握了平台和监管权,进退自如。
而且,这可以作为我们省在防范化解重大金融风险、创新国资监管方式上的一个改革尝试。”
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杨国盛也缓缓点头:“我同意。
在省国资委下面设这样一个机构,编制和隶属关系顺理成章。
派驻党委书记,强化党的领导,这是原则,不能含糊。
关键是这个党委书记的人选,必须政治过硬、原则性强、又懂一点经济和金融,能镇得住场子,也能和林东航形成既合作又制约的工作关系。”
三人就此基本达成一致。
书记碰头会虽然没有形成决议,但已经为这件事定下了基调,扫清了最高决策层面的主要障碍。
接下来,就是走正式程序,将这个构想变成省委的决策。
几天后,省委常委会正式召开。
议题之一是审议《关于成立东山省国资委重大风险资产处置中心及有关人事安排的请示》。
会议由省委书记高长河主持。
他首先让省委办公厅主任宣读了请示内容,核心就是在省国资委下设正处级事业单位“省重大风险资产处置中心”
,采用新型管理模式,聘任林东航为主任(正处级),省委同时任命两位同志分别担任该中心党委书记和纪委书记。
随后,高长河简要介绍了背景情况,重点强调了大昌矿业美元债问题的严重性和紧迫性,以及引入林东航这位特殊人才、创新机制化解风险的考虑。
他特别指出,这是特殊时期的特殊举措,是省委经过审慎研究后做出的决策,旨在盘活资源、化解风险、探索新路。
省长赵永峰从经济工作和防范化解风险的角度做了补充说明,强调了此举的必要性和试点意义。
副书记杨国盛则从党的领导和监督管理角度,阐述了派驻党委、纪委书记的重要性,并推荐了一位人选——原省审计厅省属企业审计局副局长周明远同志。
纪委书记则是省纪委重大专项监督办公室的副主任,王海明同志。
周明远原则性强,审计经验丰富,王海明同志为人正派又不失灵活,他们是担任这两个监督制衡角色的合适人选。
会场出现了短暂的沉默。
常委们都在消化这个不同寻常的提议。
一个毫无体制内经历的年轻商人,一步到位担任正处级事业单位主任?(其实不算一步到位,林东航本身已经是享受副处级待遇的精工石油的副总经理)这在我省历史上绝无仅有。
但同时,六十亿真金白银的投入,一个可能引爆的债务地雷,以及省委书记、省长、副书记三位巨头的明确表态,又让所有人都意识到这件事的分量和背后的博弈。
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