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让内地的百姓去那地方干活，给多少钱都不一定有人去。”
众臣心里一松。
看来皇上是要暂缓了。
“但是……”
朱由检话锋一转，手指轻轻敲着那瓶钾盐，“这矿必须开。
不仅要开，还要大开特开。”
他站起身，走到地图前，指着西域那一大片新纳入的版图。
“诸位，咱们以前治国，无非是‘轻徭薄赋，与民休息’。
这在中原行得通，但在西域行不通。
西域苦寒，地广人稀。
要想那里长治久安，光靠驻军是不行的。
得有人，有产业，有银子流动起来。”
“皇上有何妙策？”
孙传庭终于开口了，目光炯炯。
朱由检转过身，抛出了那个他思考了很久的炸弹。
“朕打算，在西域设立‘特区’。”
“特区？”
这个新词让所有人都愣住了。
“没错，特别行政区。”
朱由检解释道，“即日起，颁布圣旨：凡是愿意去西域（哈密以西）开办工坊、商行、矿场的商贾，无论出身，十年内免收一切商税！
只收过路费（也就是关税）。”
“轰”
的一声。
大殿里像是炸了锅。
“十年免税？！”
倪元璐差点跳起来，“皇上，这……这于理不合啊！
祖制……”
“祖宗也没打下这么大的西域！”
朱由检直接打断了他，“倪爱卿，你要算大账。
虽然商税免了，但这些商人去西域，得招工吧？得买粮吧？得盖房吧？这能带动多少流转？而且，商路通了，过路费能少收吗？”
不等倪元璐反驳，朱由检继续说道。
“还有，那些去西域的工匠，朝廷给安家费，给地。
在西域种出来的棉花、挖出来的矿，朝廷优先收购，价格公道。
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