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武帝听得入神，手指无意识地在案几上轻轻敲击。
“其二，商路节点，关乎国运。”
金章继续，声音压低了几分，却更显分量，“西域非一体，诸国林立，强弱不一。
楼兰、姑师扼守白龙堆咽喉，控盐泽水道；车师前、后国把持天山南北孔道；大宛、康居坐拥河中沃野，为东西交汇之枢。
此等关键之地，若为匈奴所得，则我西出之路断绝；若为我大汉所控……”
她顿了顿，直视武帝：“则不仅商旅往来无阻，更可于沿途设驿置守，屯田积谷。
商路畅通之处，便是我大汉威德播扬之地。
商队所至，非止货物，更有我汉家文字、礼仪、律法。
久而久之，西域诸国仰慕汉化，不战而可屈人之兵，此所谓‘羁縻远人’，其本在‘通’，不在‘伐’。”
武帝眼中精光一闪。
“卿言‘通’？”
他缓缓开口，“如何通法？”
金章知道，最关键的时刻到了。
她必须将“商”
的概念，巧妙地包裹在“国策”
“军略”
的外衣下，植入这位帝王的脑海。
“陛下，通者，往来也。”
她声音平稳，“匈奴何以强？控草原，有战马，然其部族分散，物资匮乏。
我大汉何以强？地大物博，人口繁盛，然关山阻隔，物不能尽其流，民不能享其利。
西域，恰是连通内外之锁钥。”
她以手蘸取案几上茶盏中的清水，在光洁的漆面上快速勾勒。
“陛下请看，若以长安为心，西出阳关，经楼兰，沿昆仑北麓或天山南麓西行，可至大宛、安息，乃至更西之大秦（罗马）。
此路，臣姑且称之为‘南道’。
若自车师北行，越天山，经乌孙，沿伊犁河谷西去，亦可通康居、奄蔡。
此乃‘北道’。”
水迹在漆面上蜿蜒，形成两条清晰的弧线。
“南道多玉石、香料、珍宝，北道多骏马、毛皮、牲畜。
然无论南道北道，商旅往来，皆需安全、需补给、需公平交易之规。”
金章的手指停在两条弧线的交汇处，“若我大汉能于关键节点——如楼兰、车师、轮台——设护商校尉，屯兵护卫；建常平仓，平抑物价；立互市之规，明码标价，公平交易。
则四方商贾必云集而来。”
她抬起头，目光灼灼：“商贾云集，则关税可收，仓廪可实。
西域骏马、苜蓿、葡萄可源源不断输入中原；我中原之丝绸、瓷器、茶叶、铁器亦可西行万里，换回黄金、宝石、奇珍。
此一来一往，陛下，非止民间富足，国库亦将充盈。
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