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金耀才说到这里，停了下来，像是在给许丛山消化的时间。
许丛山眉头一挑，目光直视金耀才：“你是说，县委书记、县长这一级，直接由省委来管？”
“正是。”
金耀才斩钉截铁地说道，“许书记，您看。
这份五加一办法，核心就是要把干部的选拔、考核、监督、交流，都纳入一个更规范、更科学的轨道，而要实现这一点，最关键的一环，就是要把住干部的入口和源头。”
“县区党政正职，是基层干部队伍的基石。
可现在的现状是，很多地市的市领导，把县区当成了自己的自留地，干部的任免权，成了少数人手中的私器。”
“这种下管一级的体制，虽然在过去发挥了作用，但现在，它已经成了阻碍干部流动、滋生圈子文化的制度性根源。”
“如果不把县区党政正职的管理权限上收，那么我们所有的交流、考核、监督，都只能是在地市层面的体内循环，根本无法打破那个盘根错节的利益网络，省委的意图，很难真正贯彻到县区一级。”
许丛山静静地听着，手指无意识地在桌面上轻轻敲击着。
那节奏缓慢而沉稳，一下，又一下，敲在金耀才的心上。
办公室里陷入了长久的沉默。
只有墙上挂钟的滴答声，在空旷的房间里显得格外清晰。
许丛山没有表态，也没有否定。
他只是静静地抽着烟，目光时而落在桌上的文件上，时而飘向窗外那片葱郁的松柏。
他的表情模糊在烟雾之后，让人看不清他内心的真实波澜。
他当然明白金耀才的意思，也明白任正浠那些建议的含金量。
将县区党政正职上收至省管，这不仅是对“下管一级”
传统体制的一次重大修正，更是向全省释放一个强烈信号：省委要动真格的了。
可是，这一步，真的能迈出去吗？
他想起了前些天，就在这间办公室内，任正浠那番石破天惊的言论。
那个年轻人，当时就敢当着那么多省领导的面，直言干部人事制度的结构性缺陷。
现在想来，那份胆识和远见，确实非常人能及。
他也不得不承认，任正浠对冀北干部问题的诊断，是精准的，一针见血的。
甘单市的教训，凤凰市的隐患，以及全省范围内普遍存在的“圈子文化”
和“码头主义”
，如果不从制度上进行根本性的外科手术，冀北的经济发展，就永远会被这些无形的枷锁所束缚。
他许丛山主政冀北，图的不是一团和气，而是要为这片土地谋一个长远的未来。
可是，改革，从来都不是请客吃饭。
尤其是干部人事制度改革，牵一发而动全身。
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