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尚瑾凌想了想说：“比如说这第一条息苗法，以官府的名义贷银给买不起种子，没有粮食的农户，每年只取二分息，在夏秋收粮之时，连本带利还给官府。
二分息对于隐藏在民间高达十分，甚至二十分的高利贷来说，实在是百姓活命的政策，同时还能给朝廷带来财政的收入，再好也没有了！”
高学礼道：“这是自然，父亲亲自前往户部，询问多处才定下的这二分，本就是为了百姓。”
尚瑾凌看着高学礼颇为自豪的神情，慢慢收敛笑容，目光明锐地问：“但是高大人定然不会想到，为了推广这个政策，朝廷中央必然给予地方官政绩的要求，或者父母官为了迎合朝廷，让内阁看到他的成绩，强制百姓贷更多的银钱，超出他们偿还的能力，以至于为了还朝廷银子，依旧转向民间高利贷，最终落了个卖儿卖女，家破人亡的地步。”
高学礼呼吸一滞，脱口而出道：“怎么可能？”
“姐夫，真不可能吗？”
尚瑾凌地反问让高学礼张了张嘴，却没有发出反驳的声音，因为这太可能了。
而尚瑾凌敢这么问，这么设想，自然是后世早已经通过历史来验证，原来世界也有这样先驱者，他们失败的原因就明明白白地写在教科书上。
“杨慎行执政被端王所控制，为了快速为朝廷敛财，端王只会要求百姓贷更多的银钱，给地方官下达更高的要求。
而这，杨慎行能怎么办？他制约的了吗？”
高学礼缓缓摇头，他从来没想到过这个后果。
“除了息苗法之外，其余的政策都是一样的，看似完美的背后都隐藏着着弱点。
若是在一个没解决，立刻推行下一个政策，那么所有的矛盾集合在一起，本该受益的百姓不就是怨声载道吗？”
“那能怎么办？”
“从杨慎行推行新政的过程中，思考解决之法，将政策完善起来，等待下一次机会。
他暴露的问题越多，其实越是一件好事。”
尚瑾凌的侃侃而谈之中，高学礼深深吐出一口气，笑道：“我算是看出来了，其实你早已经有了想法。”
尚瑾凌微微一笑，没有谦虚，“私以为任何不经过实践检验的政策，就贸然在全国推广，就像是不知道什么时候发作的毒药，一旦接二连三在各地爆发，只会让自己越快地毒发身亡，最好的办法先找个小地方试行起来。”
“以小见大？”
“对，范围小，一旦出现问题，就容易控制，从而解决。
只要运转正常，百姓们欣然接受，那么再慢慢推往全国，循序渐进，就能走得更远。”
高学礼闻言连连点头：“的确，你想的没错，只是……”
他看向尚瑾凌，“你说的这个地方怕是不好找，需要全然听令，少有阳奉阴违，那就只有沙城，只是这地方，不合适。”
“姐夫觉得雍凉城怎么样？”
高学礼惊讶，“宁王？”
尚瑾凌点头。
高学礼思忖道：“雍凉人口数十万，有农有商，的确合适，宁王殿下作为封主，说一不二，有他支持，那是再好不过的地方了。”
尚瑾凌顿时化开了一个笑容。
作者有话要说：息苗法，取自王安石的青苗法。
……
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