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很多没有开垦的土地，或者被荒废了土地，自然也不能浪费了。
李牧发布了告示，明年开春，无主之地可以开垦，开垦之后算是皇产，但开垦着可以非常优惠的条件耕种。
而优惠条件是十分明显的，五年免租，五至十年间只收两成租子。
这样一算，就算十年后朝廷不讲究，把这开垦好的熟地全收回去，那也是血赚，一时间洛阳百姓欢欣鼓舞，周边郡县的百姓，也都跃跃欲试，大有先把自己变成流民，来到洛阳落户的意思。
为了发展经济，洛阳城鼓励经商的政策同样优惠。
过了年，洛阳准备新建交易市场，会新建很多商铺。
这些商铺不卖，只租，全都属于侯府。
为了吸引商贾，头三年，只要符合标准，铺子免费租赁。
三年之后，再根据双方的情况，重新议定租金，享有优先租赁权。
如此一来，许多商贾包括一些本来不在本地落脚的行商也都跑来承租商铺了，反正零租金，无本买卖，哪怕没指望这交易市场能火的人也决定派几个活计带商品来试试，反正没损失。
这一块的利，李牧是打算让利给五姓七宗的人。
大棒已经挥动，也得给点甜头，不然把他们都倒了，难道拔些小民和猎户来做这种事？他们真没这个能力啊，而且坦白讲，穷和品德高尚，并不是画等号的，还是得依赖法律和规矩的明确，不能指着人品经营这里，那太天真了，而且不要忘了，有句话叫做穷计，人性经不起推敲。
不过，管理者中的主要决策人员，李牧还是不可能撒手。
他想把这件事交给王鸥，王鸥如今脱离了蛇灵教和继嗣堂，往后大把的时间，闲着也是无聊，而且，这也不用她抛头露面直接干涉管理，她做了那么多年的生意有经验，只要把握好资金流向、度支数量，就一目了然，自然可以四两拨千斤，予以干预。
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sp;“晋阳徐文义如何？此人老成持重，交付他办的事情，就没有办不好的，想必大家都认识……”
“不可！
继嗣堂现在需要的是年轻的血液，看的是未来，这个徐文义年近五旬了吧？只比你我小一点，再过年，精力不济，如何去开创局面？若选他，过几年还要再选，人员只要变动，就影响大局，谁也折腾不起，不可，不可！”
“那还得我崔家崔玉声，吐蕃边境势力分布如何复杂，各位都是知道的，但他身在其中，却能始终游刃有余，还能创下很大一番局面……”
“哈哈，可别说笑了。
前段时间，李牧去了一趟苗疆，你们崔家两个嫡长都死于非命，走私的通道也被拦腰斩断，如何还有脸大言不惭？”
“你放屁！
哪只眼睛看到被拦腰斩断了？”
“左眼右眼都看见了，怎么，还敢狡辩不成？”
眼见俩人要打起来了，有人劝道：“好了，都少说两句，现在是要解决问题。
依我之见，这沈一帆与崔玉声相仿，心机、手段、能力或者都不欠缺，但是这个堂主，未来是要领袖群伦的，手下并不会缺少这样的人才，他最需要的，是能驾驭群雄的魄力，有布局天下的境界。
这两个人，整日钻营于商贾之事，境界未免弱了。”
“李寅如何？”
“呵呵，他是山东士族，赵郡李氏的人吧？”
“是！
但他才高八斗，去年参加科举，得了第七名……”
“你也知道是第七名，李牧可是双状元，你让一个第七名跟双状元角逐，亏你想得出来！”
众人心中一阵气馁，怎么这满天下的英才，好像都比不过李牧一个人似的？他就像是夜晚的月亮，一个人的光芒，占据了半个夜空，其他星斗，虽然璀璨闪烁，却无人可与之争辉。
一阵沉默过后，有人缓缓开口，道：“如今我们争论，也争论不出个所以然来，依我之见，还是得比一比。”
众阀主纷纷点头，但对怎么比，却说不出个章程来。
因为这些人选，有的擅长诗词，有的生财有道，有的长于武力，各有各的长处，没法放在一个标准下作对比。
这时，他们又想起来李牧了，怎么这些人都只能擅长一处，而李牧却能处处都擅长呢？诗词歌赋，生财之道，领兵出战，就没有他不行的事情。
眼见士气又要陷入低落，有人提议道，先捡最重要的比。
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