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“劳力的缺口，你打算怎么解决？”
“这得请示陛下。”
李牧正要问呢，没想到李世民倒是先提了：“陛下可还记得，臣说过多次的迁徙牧民之策？”
李世民微微蹙眉：“你是说把突厥人内迁？这……”
“陛下，臣知道您担心什么。”
李牧正色道：“事关国本，臣不敢胡闹，臣敢提议，是因为臣已经想到了万全之策。”
“哦？”
李牧的话倒是出乎了李世民的意料，因为在他想来，这个问题是无解的。
李牧笑了笑，道：“容臣卖个关子，先吃饭，待会儿一起说，不然说两遍，臣这个嗓子受不了啊。”
李世民见他成竹在胸的样子，心下竟也稍安，对李牧道：“丑话说在前头，朕可没答应你，若是你不能说服朕，这件事就容后再议。”
……
用过了午饭，会议继续。
上午是李牧听汇报，下午便是他给新指示的时候了。
按照李牧的吩咐，顾思之给他做了一个‘白板’。
上好的宣纸，一张一张地挂在上面，这样可以留下李牧写的东西，供他们整理笔记所用。
“上午的时候，大家伙也都听见了。
现在咱们面临的问题是，在明州港建成之后，本地的劳力势必要转移一大部分到码头去，原本就不足的劳动力，就更加捉襟见肘了。
为了解决这个问题，同时也是为了提升单亩的粮食产量，本侯绞尽了脑汁，终于想出一个尚可的办法，大家一起参谋参谋。”
“首先，朝廷的新政，大家听说过没有？”
“听说过、”
李牧点指王瑞，让他复述一遍。
王瑞上午惹李牧不快，就等着这个机会表现呢，站起来大声道：“朝廷新政，废除均田制，改为承包制。
土地分为三类，口粮田，租田，承包田。
另有军功田，爵禄田。
口粮田出生即有，每人十亩，身死地消。
租田，满十五岁可租，每人最多四十亩，一成税赋，两成公粮。
租田可转租，需到官府备案，转租后，原租户不再享有租田优惠。
承包田，口粮田，租田之外可为承包田，需核定资格。
承包之田只能用于耕种，不可做他用。
承包之田有最低产量，达不到产量者，罚税。
连续三年达不到产量者，撤销承包资格。
承包田与赋税田不同，除收取所获成为税赋，朝廷定价收购二成为‘公粮’外，需多缴纳一成税赋，多收一成公粮。
军功田，军功田分十二等，可叠加，父死子继，不可再继，免税赋。
爵禄田，随爵降等，免收税赋，交公粮，五成公粮。”
百姓听得心头火热，若是真能这样安排，他们就不用再做佃户了。
李牧对王瑞颔首，对众人道：“这便是朝廷的新政了，说得很好，很细致，但是有一句落下了，那就是，朝廷不允许出现荒田。
即便是你的口粮田，若你不能耕种，朝廷也会分派出去耕种，秋收时给你租子，但不允许荒地存在。”
“首先要明确的是，新政是一定会推行下去的，长安，洛阳等地试点，效果非常的好。
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