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nbsp;富弼捻着胡须少顷道：“张方平说的有些道理，土地兼并集中是我大宋一以贯之的政策。
问题中的问题在于：它不是一成不变的，譬如当时王雱在司农寺抢京畿地主时，他主张的是小农经济安全，为此可以牺牲一定的效率。
虽然效率大幅降低，但京畿的粮食政策各搞各的，正因此让我大宋渡过了上年水灾，保住了粮食底线。
这就是王雱的作用。”
张方平想了想道：“这不假，有利就有弊。
因京城特殊性，天子脚下，当时王雱牺牲效率搞了小农分散经济的确凑效。
但水灾不是年年有，政策是多变的，不要把王雱某一时期的作为和认知，看做永久性。”
顿了顿张方平侃侃而谈：“以往我朝出现的多次粮食危机，客观的说并不是真正的粮食危机，而是运输危机。
大宋不是真的没粮，而是发生灾害时，我们没能力把粮食富余地区的运到灾区，运力运价决定了我大宋的粮食统筹能力，抛开垄断粮商的投机行为不说，真正决定价格高起的，是丧心病狂的运输代价，如此导致了外地粮食不能有效进入灾区，才会出现灾区粮价高起。
大抵就这道理。”
“所以王雱当时的确搞了田地分散，那是因为就连他也没意料到运力爆发如此之快。
在新的运输条件下，本部司认为应该重新搞土地集约化，进行大面积的统一机械化耕种。”
张方平最后道。
包拯摆手道：“你不懂。
这需要进行完整详细的论证，并不是你现在说一句，就能总结清楚所有好处和坏处。
王雱当时在京畿搞的土地分散没毛病，对京畿而言稳定压倒一切。
你轻易的乱动司农政策，把这近百万自耕农释放出来如何安置？这事一个弄不好就要出大问题，其他地方允许试错，但京畿地区坚决不行。”
张方平道：“嘿，你没见王雱持续在大名府释放农人转工人？现在大名府丧心病狂，全部人都在投资制造业，遍地开花，配合他给予的农业补贴，提高佃户分粮最低标准后，那些地主为了套取有利的农业和人事政策，大举下单农业机械、解雇佃户。
根本就不存在无法安置的问题，无数制造业机会等着投资，那些奸商现在抢着招工培训，只愁招不到工人。”
富弼相对客观的道：“没你想的那么简单，东京体量近乎大名府三倍，这样的体量要转身很难，又是京畿，已稳定有效的政策不宜大动这没毛病。
先让大名府试点几年看看，经济不急于大调整。”
张方平道：“这么说来他北京政策持续发酵，导致我东京的人持续流入北京寻找机会，造成我东京财税和人口不足也没毛病了？”
富弼捻着胡须道：“我大宋允许人员流动。
你的少了，那是你开封府的问题，不是我中书的问题。
对本相而言，京城的低端人口少些更好管，更干净更繁荣。
总之不论在哪边都是朝廷财政，都是大宋人口。
不许就是不许，这问题上本相倾向于老包。
王雱拉了大仇恨分散的土地现在不能动，至少给本相捏死口子十年，其他又再说。”
“……”
张方平简被这一暴击弄的发作不得，这样看来哪怕东京有财政，可以农业补贴，但拖拉机也采购不进来了，因为买来后没法用，那些自耕农绝对不会用拖拉机。
要想让他们用，就要逆了王雱当时在京畿的田地政策，可惜现在户田政策被富弼冻结了。
且当时中央机构司农寺放出去的户田，但凡给了户田补贴的那些，都是短期不能上市交易的。
这样一来张方平就被限制死了。
富弼的确不能指挥东京主政怎么干，但可以不许老张干什么，这是大宋规矩。
现在富弼说经济的小农政策十年不动摇，而韩大脑壳也不在这些问题上发言，那除非整倒富弼这棒槌，换个思路差不多的宰相来，否则就真的无法解冻户田政策了。
户田政策不支持，老张想复制北京、大举上马工业就动不了。
因为绝对不能鼓励自耕农把田荒废而去打工，这是高压线老张也不敢触碰。
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