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春秋时期，齐国设有“掌孤”
官，专门负责给孤儿寻找领养人，并考察监督这些孤儿被领养之后的生活水平。
作为报酬，领养孤儿的人家，可以按照领养人数不同程度免除徭役赋税。
大宋时期，人口增长迅速，总量首次突破一亿。
人口多了之后，养孩子就成为一个难题，很多养不起孩子的人家索性直接“弃养”
。
为解决这个社会性难题，“使道路无啼饥之童”
，大宋朝廷成立了“慈幼局”
，专门收养被遗弃的婴幼儿。
慈幼局是大宋的官办连锁孤儿院，由官府拔款经营，为了方便救治患病的婴幼儿，一般都设在公益医疗机构“施药局”
旁边。
慈幼局中有官府雇佣的奶娘，另外还会按月发放钱米绢布，保证孤儿有饭吃，有衣穿。
没有子女的人家，可以到慈幼局领养孤儿。
没人领养的孩子，则会留在慈幼局中一直到成年，之后可以自己决定去留，官府绝不干涉。
宋代蓬勃发展的孤儿院机构，到了元代以后一度衰落，直到明末清初，才重新焕发生机。
这也是为何，李慕在笑傲世界没有这个条件的原因。
之前李慕跟济州知府搞好关系的好处，这就体现了出来。
知道李慕想要收养大量婴幼儿，作为传承自己门派衣钵绝学的弟子，知府自是大力支持。
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