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可对他更是严峻的挑战与考验，市长祁连雪内心清楚，引水隧洞调研会虽说有省水利厅副厅长樊原土以及水利专家出席，为隧洞工程立项增加了筹码。
其实还有一个更重要的主角，他邀请高原州的代表一个都没有来。
县长何惠明亲自到高原州，邀请贵客，参加引水隧洞调研会，可那边一个代表也没有来。
引水隧洞工程离开高原州的协调，就是空中楼阁，好比无源之水，无本之木。
况且人家以种种理由，向上反映引水隧洞工程的弊端。
水是紧缺物资，人家不愿意让你跨省调水，跨省协调的种种变数，让市长祁连雪非常担忧。
几十年的引水隧洞，筹备工作将要功亏一篑，耗费的人力财力，顷刻间化为泡影。
他虽然在省水利厅副厅长樊原土面前侃侃而谈，可官场有个规则，不做具体的事，对事不说破，也不点破，都在宦海之中，谁没有棘手的事情。
樊原土知道，引水是跨省调水，那是人家的地盘，顺便做个顺水人情。
引水隧洞在冷龙岭雪山南坡，是高原省地盘，目前还无法勘探。
在不属于自己管辖地盘，修一条简易公路，几乎是不可能的。
引水隧洞勘探工作是借道，再说在人家的地盘上也仅仅只有两辆车。
以后要在人家的地盘上开挖引水隧洞，就好比探月工程。
一着不慎，满盘皆输，探月工程，要么上不去月球，要么滞留在月球上。
近期又发生草原纠纷，西河县农牧局羊场，设在西大红山。
高原州某些乡镇精心策划，经过简单的伪装，用二十多辆车，运来近200人，对农牧局羊场进行破坏。
宿舍、办公室、库房能砸就砸，圈棚、围栏农业设施一毁而尽。
这是跨省打砸，处理起来相当棘手，如何巧妙化解矛盾，给意气风发的市长祁连雪出了一个大难题。
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县长何惠明，县委书记胡小天双双来到市长祁连雪的办公室汇报:“祁市长出大事了。”
“什么事情？”
“我们西河县农牧局的羊场，设在西大红山，和高原州接壤，高原州某些乡镇，精心策划经过简单的伪装，二十多辆车，每辆车十多人，对农牧局羊场进行破坏。”
“祁市长，他们能砸的砸，能抢的的，赶紧向上面汇报。”
“他们把宿舍、办公室、库房能砸就砸，圈棚、围栏农业设施一毁而尽，而且还抢走五十只新西兰细毛绵羊。”
县长何惠明又补充了一句:“那是我们县上从省科委立项，改良的种羊基地。”
“你们说怎么办？”
市长祁连雪把疑难问题又丢给县长何惠明，市委书记胡小天。
“我这个市长在人家地盘一钱不值，汇报到上面又能怎样，前几年高原州的牦牛，跑到你们西大红山，村民把人家的牦牛扣下了，这件事西河县法院立案了吗？”
“没有主题的司法诉讼，就是一纸空文，维护谁的权利？”
“我们遭受损失，人家还有人家的理由，无序制造黑暗，懒政不作为也会制造黑暗。”
“我们的基层乡镇干部摇身一变，既成了一方父母官，又成了另一方恶霸。”
“你让我维护谁？”
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