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说到此处，刘协不由得想起了另外一把的『天子剑』……
郗虑连忙跪下，恭敬而礼，『陛下圣明！
丞相若得天子如此器重，定然是奋勇而战，以报天恩！
』
古代封建王朝的皇帝，明知道有些臣子狼子野心，也知道官僚腐败，朝堂昏暗，可就是没有勇气去做出改变，彻底和旧官僚决裂。
刘协也是如此。
虽然说刘协不太清楚关中的政治结构的运作模式，和山东中原之地最大的区别究竟是在哪里，但是他在面对曹操的政治集团，曹氏夏侯氏官僚体制，虽然心中有诸多的不满，以及对于曹操的痛恨，但是有一点是很有意思的，就是刘协和曹操之间，其实也是有一点权力结构的共生性，皇权和相权的一体两面。
小农经济体制，注定了不可能有什么高附加值的产品，也就支撑不起更多的官僚体系，也就意味着实际上在古代封建王朝之中，比如像是大汉当下的治理结构，是有明显的缺陷的。
行政机构在县一级，就是县令，辅官佐吏，然后再往下有一些胥吏捕快，丁勇兵卒，大县能有三四百，小县甚至只有几十人，然后在战争状态下能多召集一些乡勇，扩充到千位数就已经很了不起了。
就这么一点官吏，往往是要管理数十里，上百里方圆，数万，甚至十余万的人口，所以是根本管不过来的，绝大多数事项，都是依赖于地方士绅合作，外包给士族大姓代理。
刘协对于曹操不满，但是他想要改革，改良，或只是改动，都需要人手，钱财，而他所有的钱财又只能来源于地方的士族乡绅，所以实际上刘协任何的『改』，都会只限于很小的范围。
最为关键的一点，古代封建王朝的治理困局，包括刘协所面临的所谓困境，其本质上是农业文明的政治透明天花板。
看着似乎有无限上升的空间，有更多的田地就有更多的收入，更多的人口，但是实际上当社会复杂度越集权体制的承载能力时，既得利益集团的固化、治理成本的飙升与制度创新的匮乏，共同构成了皇帝们难以突破的界限。
只有类似于斐潜那样，在农业基础上扩展手工业，展商业，才可能击碎这种透明天花板……
可是刘协对此感觉到了恐惧和忧虑，因为在这些方面上，他什么都不懂。
而且现在，刘协也为这种恐惧和忧虑找到了一个理由和借口。
斐潜没有遵他的诏令！
刘协觉得脸上似乎有些疼。
……
……
前线因为大雨不得不暂停战斗的消息，也传递到了斐潜之处。
他也没有催促。
斐潜这里的雨倒是停了，可是道路泥泞，也要等干燥一些才能继续往前。
行军作战需要客观条件的配合，治国理政同样也是需要。
套一句话来说，前线的军校兵卒只需要打仗搏杀就行了，而斐潜要考虑的问题……
咳咳。
斐潜现在考虑的问题，就是下一个阶级意识形态的可能变化。
在汉末当下的窗口期，是否有更进一步的可能性。
其他的事情，旁人都可以替代他去做，唯独只有这一件事情，只能是斐潜独自来完成！
斐潜很清楚，在汉代『罢黜百家，独尊儒术』后，董仲舒构建的『天人感应』理论将天子制度神圣化之后，加上阴阳五行学说与宗法制度结合，形成“『天命、德政、礼制』三位一体的治理框架，这种理论体系因其自洽性，成为难以突破的思想桎梏。
三角形，就是最为稳定的架构。
这也导致了在汉代之后，上层统治阶级的意识形态，就基本上没有太大的变动了。
三角形的上层统治阶级意识形态，再加上中低层的『郡县官僚，大族世家，地方乡绅』三位一体，相互变化，又相互稳定三角形下层政治执行体系，基本上也就是在技术条件限制下已达到农耕文明治理效能的极限。
这种既得利益集团维护现有秩序的能力，是远过改革的动力的，因此可以看到在大汉之后，天子模式就成为了固定的标配，再也没有什么大的变化。
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