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】
【“那里的百姓世代都受到土司治理，所接收到的外界信息、所知晓的外界情况，都是土司让他们知道，他们才能知道的！”
】
【陈怀信摇摇头。
】
【听到这种的情况。
】
【辅也感觉很是棘手。
】
【因为他也意识到了，自己等人对于西南地区的了解，都是当地土司选择性的上奏后，他们才能在那基础上去思索如何解决问题！
】
【毕竟。
】
【土司制度就是为了管理南方多民族，所采取的过渡性的统治措施。
】
【对于以往的朝廷来说，只要能够在那里收上税，只要那里能够不爆动荡动乱，那即便知道土司欺上瞒下，朝廷基本上也是睁一只眼闭一只眼！
】
【因为对于那片蛮荒地区，对于那食之无味、弃之可惜的地方，就没有多少大臣，会是想要认真的去管控与治理它的！
】
【但辅却不想像是前承那样，采取这样消极的方式，他更希望西南地区，能够真正成为煜国的一份子！
】
【他在努力思索着。
】
【而陈怀信的脑海中，也冒出了两个想法。
】
【“改土归流！
或是……土地改革！”
】
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