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但今日，进门之前，他听见一阵筝音。
那筝音中透着一股悲凉孤独之意，令闻者动容。
周子溪的音律造诣很高，他觉得自己不至于分辨错抚琴者的心绪。
晋国稳定了汴州，又新夺取了郑州。
击退了犬戎，震慑住周边诸侯。
新政也推行得如火如荼，国力眼见着蒸蒸日上。
主公身边不仅人才济济，更是人人忠心耿耿。
便是身陷敌营的张馥，也被巧妙的解救了回来。
按理来说，主公此刻应当是最为意气风发之时。
无论如何也不应流露出这般孤独之意。
但他却不知为何，总能在隐约难明的地方，琢磨到主公的一些不对劲之处。
程千叶翻阅着文献：“虽然负责刑律的官员们了解了新的政令、法规。
但是我发现国内的百姓多目不识丁，想要普及这些还是很有难读。
你觉得有什么可行的操作吗？”
周子溪答道：“依照新政，我国新入籍的庶民均必须明确户籍，规范住所。
以十户为一什比邻而居，百户合为一理巷，设里长一名。
十里为一亭，又设亭长。
十亭为乡，多乡成县，再而有州郡。”
“主公只需命郡守管辖诸县，县丞自会负责教化乡长，乡长再普及给辖区内的亭长，里长。
由亭、里长时时在里巷内为里民宣讲。
里民们就会慢慢熟知新的政令，法规。
主公所要做的，是选择适合的州牧，郡守，并定期对他们的政绩进行考核。
程千叶点点头：“这样确实是一个有效管理的方式。
就是太慢了点，主要还是百姓们的文化程度太低。
之前我们推行一个简单明了的军功授爵制，在绛城各地设置专职人员，反复宣讲，我发现还是很多平民听不懂。”
“现在要推广条文复杂的法律制度，还有兵役制度，税务制度，困难就更大了。
单要选出那么多具有文化知识的基层管理人员，也是不容易。
哦，我的意思是里正，亭长那些人。”
程千叶摸了摸下巴，自言自语道：“主要还是学校太少，文化普及的不够。
连个科举制度都没有，官员也不好选。”
周子溪愣了一下，疑惑的问：“主公，选拔官员惯常靠得是举孝廉。
何谓科举啊？”
程千叶回过神来，继续翻阅文稿，笑着道：“我说的是学堂，民间的学堂太少了。
此事回头再细说，你先把手头这些事忙完。”
周子溪看着案桌前的主公，那单薄的身影，时时会透出一股和这个时代格格不入的气息。
主公表面上看起来温和守礼，但他思维其实十分的新颖跳脱，提出的政策见解，往往令人耳目一新，闻所未闻。
甚至有时还会脱口而出一些大家不能理解的词汇。
他对臣子，士兵乃至平民和奴隶有一种发自内心的关怀和尊重。
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