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元丰帝不忘祖宗规矩，决不能轻易开内帑的库房。
拿出来不易，不收进去就简单多了。
元丰帝大手一挥，免除了受灾州府百姓拖欠的赋税。
暂缓徵收徭役，丁税。
责令州府官员先行购买粮食种子，借给百姓耕种，待收成之后，再逐步偿还。
朝廷的措施，对灾后恢复起了一定的积极作用。
只是，官府的税金与粮食，都先交给国库，由国库统一拨付。
官府先行垫付的钱从何而来？
一是向百姓摊派徵收，二是先向粮商赊欠种子，日后再偿还。
摊派徵收，与杀鸡取卵无异。
天子爱民如子免除了百姓赋税，地方州府摊派徵收，甚至比免除的钱粮还要多，负担更重。
向粮商赊欠倒是一个好办法，只是粮商本是商，在商言商，粮商肯定会找各种藉口推诿。
官府不能让粮商吃亏，毕竟商都背靠官，他们有干股。
自家的买卖总要多着想些，官府想了办法，为了顺利拿到钱粮，许给了粮商利息。
欠下的利息，当然不能由朝廷来承担。
国库还等着赋税给官员发俸禄，拨付给各地驻军。
驻军不能拖欠，兵乱起来，可不是民乱时拿着棍子，缺口的镰刀锄头打打杀杀，兵乱真能推翻社稷江山。
官员的俸禄同样不能拖欠，辛辛苦苦读书出仕做了官，成了士大夫人上人。
天子与士大
夫共治天下，士大夫人上人拿不到俸禄，天下也得乱。
于是，官员想尽办法，给粮商的这部分利息，由百姓来承担。
百姓赊欠种子种地，先打欠条，待收成后再连本带利偿还。
这一部分的利，当然比官府向粮商支付的要高。
反正是债多不愁，百姓大多都不识字，只要官府给粮食，毫不犹豫在欠条上按了手印。
拿了粮商干股的官员，坐等着两头收钱。
种地是看天吃饭，只有粮食晒干收仓之后，才知道年成如何。
突如其来的一场大雨，辛辛苦苦几个月就成了一场空。
官府的利收不回来，也不敢逼得太过，百姓实在走投无路，他们会起事造反。
杀了他们，也收不回来钱，留着他们在，才有人种地，还债。
官府先垫付钱粮种子，赊欠给百姓的措施，造成的结果是官府手上留下了一堆废纸。
有些州府的赋税，已经先行收到了十年之后。
而百姓赊欠种子的欠条，已经从父亲传到了儿子手上，成了十几二十年的积年旧债。
这种结果早在以前免税时就发生了，朝廷对此的态度是看在眼里，佯作不知。
如今朝廷装不下去了，因为再免下去，国库会更加困难。
能做到天子重臣的，基本上都是聪明人，他们盯准了几个富裕的州府。
江州府赫然在列，朝廷下令，从江州府抽调钱粮，转移给受灾的州府。
大出血的江州府，七劳五伤。
夏恪庵也不能真从百姓身上去抽血，百姓身上没二两肉，那不是抽血，是要将他们抽筋剥骨。
江州府的乡绅就有些倒霉了，夏恪庵伏低做小，向乡绅们许诺，一定会补偿给他们。
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