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当初窦婴就因公然反对立梁王为储君，遭到窦太后剥夺“门籍”
、不得朝觐的处罚。
此后，七国之乱爆发，窦婴临危受命，出任大将军，与周亚夫联手平定了叛乱，因功封侯，从此贵倾公卿。
窦婴是窦氏家族中的异类。
尽管窦太后要求诸
窦都要奉行黄老之学，可窦婴偏偏不听她的，一向倾心儒学。
眼下刘彻要尊儒，当然要把既有身份背景又跟自己志趣相投的窦婴推到台前。
田蚡是刘彻的母舅，景帝后期任中大夫，位居要津；其思想成分虽说比较驳杂，但总体上也是倾向儒家的。
《资治通鉴·汉纪九》就称：“上（刘彻）雅向儒术，（窦）婴、（田）蚡俱好儒。”
任命了窦婴和田蚡这两个得力的外戚后，刘彻又迅速提拔了两个人做他们的副手：一个叫赵绾，出任御史大夫；另一个就是最早将儒学思想传授给刘彻的王臧，出任郎中令。
几乎在转瞬之间，刘彻便建立了自己的政治班底，一举控制了朝廷的政治、军事及监察和宫禁大权。
工欲善其事，必先利其器。
要让儒学取代黄老之学成为帝国的统治思想，刘彻当然需要这么一个班底为他冲锋陷阵。
相对于窦婴和田蚡，赵绾和王臧几乎可以说是“纯儒”
。
他们有一个共同的老师，名叫申培，是享誉当世的儒学泰斗，也是儒家的正宗学派——“鲁学”
的代表人物。
申培时年已经八十多岁，还在家乡授徒讲学，被世人尊称为“申公”
。
作为大儒申公的高足，赵绾和王臧能够站在这场尊儒运动的前列，内心当然是倍感自豪的，并且充满了使命感。
所以，刚一上任，他们便迫不及待地向刘彻提出了一项建议——兴建明
堂。
所谓明堂，按《周礼》和《礼记》的相关记载，是上古帝王秉承天命、统驭万民的标志性建筑，也是祭祀上天、宣明政教的场所，在儒家的政治思想体系内拥有非常特殊的地位。
若欲全面推行儒学，首先要做的事，当然就是在帝国的政治中心修建一座明堂了。
然而，由于年代久远，明堂的具体形制已经没有人说得清楚。
为此，赵绾和王臧力劝刘彻邀请他们的老师申公出山，主持明堂的兴建事宜。
很快，刘彻就用最高礼节把申公请到了长安。
刚一见面，年轻的天子便用一种谦逊和诚恳的态度，向申公请教治国之道。
没想到，这位当世大儒闻言之后，捋了半天的白须，最后只说了一句：“为治者不在多言，顾力行何如耳！”
（《资治通鉴·汉纪九》）
治理国家，关键不在多说话，而在多做事！
刘彻等了半天，以为申公还有下文，结果却没了下文。
当时的气氛相当尴尬。
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