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。
又下诏，凡院、部司员欲条陈意见，可以上书，通过本衙门的“堂官”
（首长）代传。
普通百姓可以到都察院呈递；
（2）精减机构。
撤销詹事府（主管皇后、太子家事）、通政司（主管内外章奏）等六个衙门，各省也要做相应精减；
（3）任用新人。
维新派杨锐、刘光第、谭嗣同都被光绪任命为“军机衙门章京上行走”
（秘书），参与新政。
（4）仿效康熙、乾隆时的旧制，在紫禁城内开“懋勤殿”
，使之实际上成为皇帝与维新派讨论制度改革的机构（未能实行）。
（康有为还有好些未发表的新政，如尊孔圣为国教、立教部及教会、以孔子纪年、制订宪法、开国会、君民合治、满汉平等、皇帝亲自统帅陆海军、改年号为维新、断发易服及迁都上海等。
根据康有为表示，自君民合治以下的新政都得到了光绪的同意。
）
经济建设：
康有为强调中国必须以工商立国，才能富国养民；另因为官办企业多弊病，故也着重鼓励民办企业、设铁
路矿务总局、农工商总局，并在各省设分局、广泛开设农会，刊印农报，购买农具，订立奖励学艺、农业程序，编译外国农学书籍，采用中西各法切实开垦、颁发制器及振兴工艺给奖章程、在各地设立工厂、在各省设商务局、商会，保护商务，推广口岸商埠、开放八旗经商的禁令，名其学习士农工商自谋生计、倡办实业，促进生产、鼓励私人开办工矿企业。
教育改革：
举办京师大学堂所有书院、祠庙、义学、社学一律改为兼习中西学的学堂；各省会设高等学堂，郡城设中等学堂，州县设小学鼓励私人开办学堂设立翻译、医学、农务、商学、路、矿、茶务、蚕桑速成学堂；派皇族宗室出国游历，挑选学生到日本游学废八股、乡会试及生童岁、科考试，改考历史、政治、时务及四书五经，以及定期举行经济特科设译书局颁发著书及发明给奖章程，保荐格致人才。
主要措施为：废八股，兴西学；创办京师大学堂；设译书局，派留学生；奖励科学著作和发明。
军事方面：
改用西洋军事训练；遣散老弱残兵，削减军饷须支，实行团练，裁减绿营，举办民兵；颁发兴造枪炮特赏章程；筹设武备大学堂；武科停试弓箭骑剑，改试枪炮。
…………
变法在继续着，可局势在不断的恶化着。
这一天，谭嗣同叮嘱道：“太后已经囚禁了皇上，要废掉皇上，我要去搬救兵，而你要去救皇上！”
王斌张口，想要劝说什么，可还是闭上了嘴巴，他劝说了很多很多，可是一根毛线都没用。
况且，吃亏了，谭叔叔才会长记性。
“好吧，我去救皇帝！”
王斌叹息了一声，转身就走。
“这是嬴台地图……”
谭嗣同取出了图纸，上面描述着光绪被囚禁的地点。
王斌道：“知道了！”
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