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一般来讲，都是他国来的人才会被奉为客卿。
然后等时机成熟，一步登天坐上相国之位，所以客卿地位不低。
李斯就当过客卿，不过那是在当廷尉之前的事情了。
压在他上头的还有昌平君、王绾等人，这才弄得李斯的丞相之路坎坷波折。
像张仪、范雎之类的，就没有中间那些步骤，是由客卿直升的相邦。
除了客卿之外，还有不少官职也很难界定高低。
别看二公九卿听着好像个个权利都很大，但就像后世的六部那样，工部作为六部之一，不还是受排挤轻视的小可怜一个？有些非六部的官职恐怕都比工部尚书实权大。
总之，二公九卿、二省六部之类的，都是一个非常笼统的概括了。
在这之外还有大量的实权部门，有些部门之间还会产生职权范围的重叠。
扶苏借由郎中令职权更迭一事，与蒙毅商讨起官制的规范，想听听蒙毅的意见。
蒙毅皱眉想了半晌，先问道：
“不知王上意欲将郎中令一职，改为何样？”
扶苏答：
“九卿之一，受丞相统辖，增设殿中议论、宾赞、受奏事等事宜的掌管。
宫廷宿卫与殿中侍卫依旧归郎中令负责，一切宫门守卫则彻底独立出去，由卫尉专管。”
卫尉这个官制存在时间也不短，当年庄襄王子楚病重时，华阳太后便曾经借此阻拦吕不韦等人入宫。
因为那时的卫尉是芈氏族人担任，听从华阳太后的指令。
秦王政上位之后，为避免再出现类似的事情，大力打压了芈氏在秦国的地位。
卫尉如此重要的职责，怎能交由楚人掌控？
宫门归卫尉管，宫内侍卫归君王近臣的郎中令管，不能再互相插手对方辖下的士兵亲卫。
两者互相钳制，任何一方有异动都能及时率兵抵抗，大大提升了秦王的安全性。
蒙毅听罢点头：
“看来王上要有大动作了。”
郎中令若是掌管殿中议事的话，只怕属官不会少。
蒙毅手底下很快就会聚集来很多下级官吏，他要忙起来了。
秦王政大约是不想放蒙毅离开自己身边，于是干脆把郎中令改成和朝中官员一致的部门统领，而不是单纯的君王近侍。
扶苏罗列了一部分官职给蒙毅看，这些都是即将归他统辖的属官。
比如
各类谏议大夫，
是负责议事的。
再比如谒者，
负责替秦王迎送百官奏事的，王绾以前就担任过这个官职。
还比如各种郎官，中郎、侍郎、议郎等等，一般用来给贵勋塞家中小辈到王上身边镀金。
当然还有禁军之类的，这个本来就归郎中令管。
蒙毅的表情渐渐僵硬：
“稍等一下，那些郎官……？”
勋贵文臣子弟入朝之前先来王上身边镀金他可以理解，但是，这种权二代一般都有点刺头。
全部交给他来管的话，他已经预想到以后的日子会有多难捱了。
扶苏露出了带点同情但更多是幸灾乐祸的笑容：
“以王绾之子为首的第一批郎官，大约过几日就要来拜见你这位长官了。”
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