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原因很简单，也很残酷，那就是目前的局势没有糟糕到他们不得不以这种形式合作的程度。
但这不代表福地樱痴的计划失败，那些没有能力控制住局势的国家——世界太过于广阔，并不是所有国家都拥有异能强国的能力，而他们集结起来的力量同样是强大的。
从超国家联盟委员会的态度上来看，福地樱痴非常成功，他接下来只需要得到【大指令】，就能掌控占据了世界上百分之九十以上国家的军队——人类军，和吸血鬼军队。
神无月镜认为没有组织的干预，福地樱痴很有可能得到【大指令】。
首先是超国家联盟的全力支持，其次是欧洲方面的信息缺失，还有一部分原因是，【大指令】被封印的原因是军事政变，而它在战争上的表现，并没有想象中的那么厉害——【大指令】只能让军队高度统一，部下完全听从指挥官的命令，但军队的上限并没有因此获得什么另外的提升。
也就是说在战力绝对碾压的情况下，该败的战争还是会败，不会因为另一方拥有【大指令】而发生改变。
福地樱痴掌控世界上所有的军队，并不代表掌控一切武力值，大部分异能力者都在异能官方组织的管控下，并不隶属军部，就算有一部分在军队担任职务，那些拥有超越者的国家也会提前做好准备，不可能让一个外人来掌控超越者这样的人形灾难。
更重要的是，神无月镜垂眸，这个世界上还存在这么一群人。
他们是世界的叛徒，他们是恶人之首，他们不属于任何国家，却拥有改变世界的能力——「七大叛徒」。
对于超越者来说，依靠普通士兵人数堆砌，是没有任何意义的，不然的话，当年「七大叛徒」也不会成功结束战争。
这里也有一些自大的成分在吧，欧洲列强在世界异能大战是左右战局的存在，他们的最高司令处于绝对安全的异能领域中，是绝对不会被侵犯的领域。
——哪怕福地樱痴也没有办法。
而正是这份自大，才能促使欧洲方面批准，福地樱痴使用【大指令】来解决吸血种事件——因为他们有信心，福地樱痴哪怕真的有异心，他们也可以解决。
如果【大指令】真的无解到一定程度，那欧洲方面反而不会同意，因为它失控的结果可能比吸血种事件所造成的损失更大。
但是他们没有预料到啊，福地樱痴就是吸血种事件的主谋。
不过这也正常，联合国委员会都成了福地樱痴的粉丝团，完全不相信福地樱痴能做出这种事，一直力挺他成为人类军首领，而欧洲这边，钟塔侍从与内阁，特殊战力总局与总理政府……总之就是异能官方与政府的关系非常微妙。
最终造成这样的局面，神无月镜只能说不意外，你们的交流有很大的问题啊！
这大概也是普通人与特殊能力者之间无法跨越的鸿沟吧。
但是神无月镜还有一件事不知道，那就是福地樱痴到底想做什么？
他费尽心思集结吸血种军队和人类军的目的，到底是什么？
——
国会议事大厅，由钟塔侍从阿加莎·克里斯蒂与政务大臣威廉·莎士比亚召开的秘密会议。
这次会议参与人员共有十几名，全是异能力者，其中还有几名超越者，而会议的主题是由吸血种事件衍生的相关事务。
“本次会议重点讨论三件事情，指定封印物【大指令】究竟交哪一方，关于超国家联盟委员会对于超国武装警卫队的提案，以及吸血种事件的解决方案。”
威廉·莎士比亚坐在上首道。
“【大指令】究竟交给谁？”
简·奥斯汀率先开口，“除了超国家联盟，还有谁要【大指令】？”
其实简·奥斯汀真正想说的是，有什么能比超国武装警卫队稳定各国局势更重要的事情？居然让钟塔侍从在双方之间犹豫？
阿加莎·克里斯蒂回道：“组织。”
在场的人知道对方指的是咒术组织，但是……“组织？他们要【大指令】做什么？”
“不知道，不过。”
阿加莎·克里斯蒂提醒道，“你们别忘了，组织的基地在那里。”
组织的基地在日本，而超国家联盟指定的人类军首领，福地樱痴同样来自日本。
“您认为这其中有什么问题？”
阿加莎·克里斯蒂微微颔首。
咒术师不在各国政府担任任何职务，从法律上讲他们连日本国籍都没有，是真正的无国籍组织，而咒术师内部自成体系，组织根本没有索要【大指令】的必要。
而组织的态度也表明了他们不是为了【大指令】而来，本意应该是阻止，不然也不会主动要求不解除封印。
因此阿加莎·克里斯蒂怀疑这其中是不是有什么他们不知道的事情？
“您的想法是？”
“交给组织，或者采取拖延政策。”
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