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定的年限后，便归开垦的人所有，官府发给他们地契。”
这话一出，太后身边的大臣们个个都震惊。
有人出言反对，称此举会动摇朝廷的根基。
太后直接驳了回去：“朝廷的根基，若是因为这几块荒地就轻易给动摇了，那也算不得什么朝廷。
我意已决，你们尽快起草方案吧。”
太后将这件事交给李谡，让他负责。
很快，这事就在朝廷里闹的沸沸扬扬。
许多人反对，但李谡，还有一些太后的信臣，坚决支持。
反对的声音到底是抵不过太后的坚决强势，有人又去撺掇赵贞，想让赵贞去反对。
然而赵贞和太后，在政治理想，和政治观点上，是十分一致的。
赵贞不但支持，而且积极参与此事，很快就和太后统一了战线，母子二人，日日在太和殿，针对均田之事，召集李谡等大臣商议。
太后拿着中书台拟定的方案，看了一遍，问道：“为何只有男子能获得授田？女子为何没有？”
李谡解释说：“女子体力弱，大多从事桑麻织作等事，无法从事田间耕种，因此未计入授田。”
太后道：“女子虽大多从事桑麻织作，可也有不少在田间劳作。
若是是家里没有男人，比方一个家里只有寡母，带着女儿，或是一个女子，她丈夫待她不好，将她赶出门，难不成就没有她们的田地了？那叫她们如何生活？只要授给她们田地，不论她们种些什么，哪怕只随意撒些种子，也总能有一些收获。
何况越是这样的女子，越是勤恳吃得苦，田间劳作不比男人差。
这一条不好，不论男女，已婚未婚，只要年满十六岁，均可获得授田。
女子守寡，只要她向官府去申请，也要分给她们田地。
女子体力较弱，可以少分一些，男子以四十亩为限，女子就以二十亩为限，以免耕种不及撂荒。
田地有休耕，实际授田数按休耕周期，授以倍田，同时再授给他们桑田。
凡所授之田，禁止买卖，年老或身死之后，需还给官府。
防止世家大族趁机兼并土地。
其子女若需要田地，重新向官府领取授田。
让那些小田主们，也能授田。
家里有奴婢和耕牛的，按奴婢和耕牛数计算。”
关于给奴婢和耕牛授田这条，也引起了争议。
大臣杨思效不太赞同：“这些田地是授给百姓的，若是有奴婢和耕牛的人，也能过得授田，岂不是那些世家大族也能授田？这样一来，田地不还是到了那些大族手中？那些大族不从事耕种，他们奴仆众多，他们占有了田地，百姓岂能有田地？”
李谡倒支持太后的提议：“大族名下，多是佃户在耕种。
授给有奴仆的小田主，不授给佃户。
佃户能以百姓的身份获得田地，自然不会再依附大族。”
萧云懿道：“小田主们，虽然家中有奴仆，大多也是要从事田地间劳作的，只是境况比没有田地的人稍好些罢了。
可以给他们授田。
那些大族本就占的有田地，要想从他们手里把田夺回来，恐怕会得罪的人太多，正好给他们手中既有的田地合法，免得他们生事。
只要那些佃户都不再为他们耕种，就够他们伤神
的了。
虽然是改革，也不能树敌太多。
让那些中小田主、贵族们都能获益，更有利于均田之策的施行。
再好的政策，若是施行不下去，那也是无用的。”
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