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论功行赏完毕。
大臣们把解决不了的问题提了出来。
众人集思广益，各自想出应对的办法。
很快过去了一个小时。
眼看朝会即将过去。
这时，户部尚书严靖直起身子，说道：“陛下，臣有事要奏。”
“严爱卿请讲。”
“陛下，还是西北灾民的事。”
“如今灾民不再为饥饿所困，家家有饱饭吃，但西北地区占据我大周三分之一的地域。
那里需尽快垦荒种田，为来年春季播种做准备。”
“但半年时间未曾动土地，土地干旱，坚硬无比，而饥民身躯羸弱，开垦不动荒地。”
严靖负责一国土地户口，对西北那边的情况知晓的一清二楚。
荒地硬实，饥民开荒种田效率极其低下。
他被这个问题困扰许久了。
却始终想不到解决的办法。
最终无奈，只能告知陛下。
“严老头，百姓耕不动地你就不会买耕牛吗？”
有人问起，严靖苦笑道：“你可知灾民有多少吗？”
“十几亿人！”
“按十人一头耕牛计算，也需要一亿头耕牛！”
这年头耕牛是重要的生产工具，每头牛都要登记在案。
价格非常贵。
一头耕牛价值五两银子，总共需要五亿两银子！
计算过后，这人接着说：“陛下不是刚刚建了私库制，国库里那么多钱，别告诉我你都贪污了！”
严靖脸色微变：“宇文铠，你休要乱说！”
宇文铠和他同职，乃工部尚书，掌管国家工程建造。
“陛下明鉴！
国库银两虽多，但目前百姓所需的不是银两，而是耕牛！”
一亿头耕牛，纵观全国，乃至天玑岛，也没有这么多头牛！
况且百姓还需要镰刀锄头，又是一笔开支。
这个时代已有铁矿，但产量非常低，主要用在农具上。
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