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于是沈浩作为缅北联合政府主席提出了第一个政策，就是赌场合法化，但是必须要申请牌照。
有了牌照，就等于联合政府每个月都有进项流入，有了进项才可以做更多的事情。
要想办事，没钱肯定不行，所以要想办法让政府有收入，而且是很大的收入。
大方向上有了牌照就会吸引外资来投资建设，有了外资就能向外界展示这里环境的改变，又会吸引其它的投资进来。
沈浩本来在澳门就有好几个大酒店，对于赌城的运作规则非常熟悉，无非就是把那边的规则照搬过来后进行本土改良而已。
以前开赌场是跟本地的军阀交税，现在用牌照的制度等于不光要交军阀的那份地方税，还要给缅北联合政府交一份税，赌场的成本上升了怎么办？
这就说到另外一点，把赌场以前花大精力大价钱养着的那帮安保人员可以撤销了。
这些安保人员里面含污纳垢，还滋生了地方上的不安定因素。
可以把这些人的大部分撤下来，安全交给地方警察，地方警察则由联合政府供养，也能达到一个平衡。
新方案拿出来，大家讨论的时候各有各的一些疑虑，最后讨论的结果就是先拿几个地方作为试点。
如果可行，并不影响原来的赌场收入，那么大家就一起搞。
试点的地方由克清邦的支县，密县，木县三个县先来。
这三个县里密县和木县是阿仁和乌恰管理，可以说是亲手培养出来的，支县因为是联合政府就在这里，而且萧将军也算沈浩扶植起来的，所以这三个县先开始试点最没有阻力。
对于现在的那些赌场老板来说，申请牌照也能接受。
有了牌照，就等于有了一个定数，以前军阀手里时候，动不动摊派一些钱下来，再或者军阀里面的人来赌场乱搞，时不时敲诈勒索一点，给嘛天天这样也是一笔开销，不给吧后面的麻烦事更多。
有了牌照，什么事情都可以交给联合政府处理，那些二流子军人再来闹事，就有了一个可以压制他们的地方。
所以推出这个赌场牌照的时候，下面的那些酒店反而没有阻力，都积极的到联合政府来申请。
等三个县的赌场全部申领完牌照，军政府和联合政府之间的和平协定谈判也进入了尾声。
在发布和平协定以前，由沈浩带着白锡仁亲赴缅甸，和缅甸的一号二号见面。
这是一个友好的信号，也是最后一个步骤，沈浩表现出的低调和稳重给他们留了一个好印象。
两天后，沈浩和白锡仁回到缅北。
一周后，双方正式签订南北方和平共处协定，并同时向媒体发表声明。
久违的缅甸战乱终于可以平息了，下面的百姓也不用胆战心惊，随时担心炮弹从天而落。
务农，生产，贸易又慢慢开始恢复生机。
中国也发来了贺电，祝贺缅甸的南北方的和平协议落地，同时发出了缅北联合政府访问的邀请。
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