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众朝臣听闻刘琦颁布法令，都觉得胆寒无比。
在这大汉王朝，豪门世家侵地，那是司空见惯之事。
从某种意义上说，正是因为大量土地兼并，人口税收都被豪门世家隐藏，朝廷收不上来税，这才导致黄巾之乱发生。
但朝廷对于打压豪族，却是有心无力。
此时听闻刘琦下令，侵占五十亩土地便判流放，侵占百亩便斩首，这等严苛律法，听了就让人心惊。
司徒赵温出班道：“大王此令，甚为严苛。
恐遭天下豪绅逆反。
如今天下初定，大王何不行宽仁之政，以休养生息，安抚百姓？”
刘琦冷声道：“天下豪绅为何要逆反？难道任由他们像从前那样，将无主之地据为己有，他们便高兴了？本王征战这么多年，袁术、董卓、曹操、羌王，他们动辄坐拥雄兵几十万。
本王尚且将他们一一击败，又岂在乎区区一众豪绅逆反？他们谁敢反一个试试？”
众朝臣听到刘琦杀气腾腾的话语，心里全都打了个冷颤。
赵温发言，也并非坏心。
毕竟跟天下豪绅士族妥协，刘琦便能获得更多人拥护。
可刘琦却不承这个情。
他深知，豪绅们都是贪得无厌的。
若在平定天下之初，兵锋最盛之时，把土地控制在手中，将来就永远没机会了。
但也不能真正引起地主们反叛。
这时诸葛亮站出来，道：“大王也并非要清缴所有土地。
只是让那些豪绅不要恶意侵占而已。
中平六年之前，他们所拥有之土地，便永远属于家族所有。
至于中平六年，先帝驾崩，董卓入京，天下大乱。
此时所侵占土地，必须清退出来，收归朝廷所有，然后租种给普通百姓。
只要百姓手中有田，朝廷才能收上来税赋。
这浅显道理，想必不用在下过多解释吧？”
众朝臣全都低头不语。
反正现在刘琦说什么是什么，其他人也只能提个建议而已。
这时赵温又问道：“请问大王，土地租种给百姓，收取多少税赋？”
“二十税一，新开垦之良田，五年内不收取任何税赋。”
刘琦脱口而出道，“孤要让耕者有其田，居者有其屋，恢复汉初之殷富。”
其余众朝臣听闻此言，更没什么意见了。
刘琦显然是要效仿文帝景帝时期，杀富济贫，藏富于民，惠泽普通百姓。
若这政策推行下去，或许真能再造一个文景之治。
只不过，具体效果，还要看实效。
当初王莽篡位，也推行诸多，看上去较为惠民的政策。
可最后却闹得天怒人怨，百姓民不聊生，最终草草收场。
接下来，诸葛亮开始大刀阔斧，推行清查土地之政。
不出所料，此举果然引起诸多逆反。
毕竟中平六年，距今已经有近二十年的时间。
要让那些豪绅，把侵占这么多年的土地，全都清退出来，谁愿意？吃到肚子里的东西，怎能往外吐？所以派下去清查土地的官员，有许多出事的。
有的被人打了闷棍。
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