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虽然朝廷已屡屡下诏，迁民前往燕楚和边关，但比起辽东和楚南大片未开垦的荒地而言，迁去的那点人口，实在是杯水车薪。
究其原因，实在是战乱之后的中原大地，地广人稀，人口的数量，不足以“合乎自然地迁移往各处偏僻之地”
。
所以，他斗胆建议朝廷废除人头税，再将它分摊到商品之中隐形征收。
按他的规划，越廉价的商品，附加的人头税就越少，而越贵价的商品，附加的人头税就越多。
如此一来，既能减轻广大底层百姓的负担，让他们冲破桎梏多生孩子，又能从通过商品税，损失地把巧妙弥补回来。
但是，减免人头税一事，实在太过惊世骇俗，简直是亘古未有！
萧何这建议一提出来，立刻就遭到了满朝文武的激烈反对。
其实就算在大唐，也是会征收人头税的，但李世民并没有因为自己来自于后世，就生出高高在上的优越感、从而一口否决萧何的提议。
他认真思考一番后，又召来大臣们仔细商议核算了数
日，最后，君臣们惊奇地发现：
表面上看起来，这个法子会让朝廷损失巨额的税收。
但是，如果把一次性征收一百二十钱的人头税，转换到零碎不起眼的商品税之中，那么，朝廷最终能收到的新增税赋，甚至会比原来更多！
而免征人头税带给普罗大众的意义，却是异乎寻常的——
比起百姓每年要一次**足、全家成年人口的数百甚至上千钱人头税，他们采买商品时多付上一钱两钱，负担立刻就减少了数十倍。
算清这笔账后，李世民立刻采纳了萧何的建议，下诏即日起免征人头税，改革商品税。
为了减轻百姓的负担，他还特意列出了关乎民众生存的柴米醋布等十来种商品，对它们免征这笔税赋，而对那些售价昂贵的奢侈商品，征税标准则按售价等比例递增。
总之，最终为朝廷这一块税赋贡献大头的，就变成了那些离不开奢侈商品的有钱人。
一时间，秦国各地民众喜极而泣奔走相告，压得世人祖祖辈辈每年喘不过气来的人头税，就这么被陛下一道诏令移走了，陛下真乃千古仁君啊！
而那些公卿贵族当然能算明白这笔账，心知肚明，这是一个明晃晃针对他们的阳谋，但变成了朝廷长期韭菜的他们，又有什么办法解决此事呢？
他们只能悄悄安慰自己和家人，至少，这免征人头税的大好事，对动辄一家几十人甚至上百人的他们来说，也是占到了朝廷便宜的。
不然呢，难道要为了这点鸡零狗碎的小钱，跑去学那些被斩首示众的人，暗中谋划造反跟朝廷作对？呵，谁蠢谁就去吧！
就在秦国国中为之一片欢欣鼓舞之时，李世民收到了来自边关的急报：
东胡联手乌孙和草原十多个部落，纠集了大军二十五万人，陈兵大秦的九原边境，在这封急报送出时，对方已经发起了以骑兵为先锋的攻击！
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