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1869年夏，即将亲政的同治，做了一项重大决策，那就是下旨诛杀了大太监安德海。
安德海是河北南皮人，八岁净身入宫，因机灵鬼点子多得到慈禧太后的赏识，在“辛酉政变”
（1861年）中为慈禧传递消息，助力她与奕欣联手夺权，此后，成为慈禧的心腹。
凭借慈禧的宠信，安德海逐渐开始干预朝政，对官员颐指气使，收受贿赂、卖官鬻爵，就连恭亲王奕欣等重臣，都曾受过他的呵斥，他对年少的同治帝更是大不敬，引发朝野不满。
安德海不作不死，以“为同治帝采办龙袍”
为由，在未获得批准，未通过内阁备案的情况下，带着数十名随从、数艘游船离京。
他一路打着“钦差”
旗号，沿途勒索地方官员、收受贿赂，甚至让地方官为其净水泼街，黄土垫道，供奉宴席，排场远超规制。
行至山东德州时，德州知州赵新察觉其手续不全、行径可疑，他深知“宦官不得擅出京城”
的祖制，如今安德海…他越想越不对劲，将情况紧急上报给家给了山东巡抚丁宝桢。
丁宝桢是个刚正不阿的官员，对安德海的嚣张早有耳闻，接到奏报后立刻核实——一查不打紧，发现安德海不仅无正式文书，连“钦差”
关防都是伪造。
他当即判定安德海“违制私出，诈称钦差”
，派人将其扣押于济南，同时派快马奏报朝廷，详述安德海罪状。
丁宝桢的奏折抵达京城时，慈禧正因身体不适暂居颐和园，朝政由同治帝与慈安太后共同处理。
这为同治和慈安的“报复”
创造了时间窗口。
年少的同治帝，早已对安德海不满。
他仗着慈禧宠信，嘲笑同治读书特别笨，还暗中向慈禧告黑状，同治一直在等机会出口恶气。
接到奏折后，同治当即拍板：“此阉奴欺朕年幼，违逆祖制，罪该万死！”
他特意召来六叔，“祖宗定下的规矩，宦官不得干政、不得出京，安德海公然违抗，就是打朕的脸，打大清的脸，六叔，您看如何处置？”
，奕欣马上道：“斩立决！”
随后，同治拟定朱批：“该太监擅离远出，并有种种不法情事，若不从严惩办，何以肃宫禁而儆效尤。”
这道旨意经东太后看后，同意并盖了章。
——圣旨着令丁宝桢迅速将该犯就地正法，毋须解京。
这番操作既是对安德海的惩处，更是同治帝向朝野宣告：自己虽未亲政，但已能决断国事，不容宦官越权。
慈安支持严惩，既是维护祖制，也是向慈禧传递信号：即便你权势再大，也不能让身边人坏了规矩，更不能借宦官插手朝政。
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