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“施爱卿，在议此事之前，朕有一事不明。”
施凤来连忙躬身：“陛下请讲。”
“生民受灾，田地欠收，为何不是直接免除赋税，反而是‘折色’征收？”
朱由检的声音带着一丝疑惑。
“百姓本就没了收成，再让他们将粮食换成银子去缴税，这其中一买一卖，岂不是又多了一重盘剥？这也能算赈灾之法？”
施凤来闻言，心中对这位少年天子的看法，又高了几分。
身居九重，却能想到最底层百姓的难处，实属不易。
他拱手解释道：“陛下有所不知。
国朝税赋，分为本色、折色。
本色，即征收稻谷实物；折色，便是折算成银两。”
“若征本色，府库收的是粮，可直接用于京师、边镇的军粮用度。”
“但征收本色，需地方自行解付。
往往一石粮食，从产地运至京师或辽东，运费便高达五钱，乃至八钱银子，这笔耗费，最终还是摊派在百姓头上。”
“是故，征本色，百姓的负担其实更重。
而折银解付，成本则低得多。”
“山东的粮赋，历来是供给辽东军用，故而一直征收本色。
此次允其折色，确实已经是减轻了地方的负担。”
朱由检听完，这才恍然大悟，无比庆幸自己没有在朝会时贸然出声。
不然刚造起来的威望，转眼就要被不通下事的弱智表现给抵消了。
他想当然地以为免赋是最好的，却忽略了古代那高到离谱的物流成本。
相比于粮食换成银子被盘剥一次，那高昂的运输成本，对百姓而言，是更难以承受的重负。
“朕明白了。”
朱由检点了点头。
“但即便如此，山东水灾赈济一事，你仍需派得力之人，仔细查探，摸清各州县的受灾实情，按需赈济，万不可再用一句‘不计其数’来敷衍了事。”
施凤来心中一凛，躬身应道：“臣，遵旨。”
他看了一眼那面屏风，知道自己也必须给出一个时限了。
他沉吟片刻，回到：“陛下，臣稍后便去都察院，请调御史前往山东。
此去山东，快马加鞭，来回路上约需十日，再加上查探地方、督促赈灾，臣预计，总共需要三十日，方能办妥回报。”
朱由检摇了摇头：“三十日太久了。”
他看着施凤来，“这样，派去的人，抵达山东摸清大致情况后，立刻先送一份简报回来。
朕给你十五日，先要看到第一份回报。
有无问题？”
施凤来心中一紧，但还是咬牙应下：“陛下仁慈，臣……遵旨。”
高时明再次提笔，在屏风上写下：
山东水灾清查赈灾|施凤来|十五日回报，三十日办结
朱由检敲了敲桌子，环视众人。
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