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两大类，参与者可根据自身所长自由选择。
“文考”
由文教司主持，內容涵盖了基础的读写算术、白洛法典、城邦歷史，以及根据不同司部需求而设定的专业知识，如农业技术、工程製图、商业会计等。
“武考”
则由军队主持，不仅考验个人的武勇，如长矛、射箭、角力，更注重团队协作与战术理解。
考核优异者，可以直接进入军队，获得晋升。
而最关键的，是考核的结果，將直接与“功勋爵位”
掛鉤。
白洛城邦废除了世袭的身份，设立了从“一等公民”
到“五等公民”
五个等级。
每一次考核的优异成绩，每一次对城邦的重大贡献一一无论是技术发明、战爭胜利还是开闢新航路一一都能转化为“功勋值”
，提升自己的公民等级。
越高的等级，意味著越优渥的待遇：更多的土地配额、更低的税率、优先享受学院资源的权利，以及最重要的一一参政议政的资格。
只有达到“三等公民”
以上的人，才有资格被推举进入六司，成为城邦的管理者。
这项制度，如同一场深刻的社会地震，彻底动摇了白洛城邦原有的阶级结构。
消息传开，整个城邦都沸腾了。
那些出身平凡的年轻人，眼中燃起了前所未有的火焰。
他们看到了一条清晰可见的、能够通过自身努力改变命运的道路。
一时间，城邦內所有的夜校和图书馆都人满为患，训练场上挥汗如雨的身影也多了数倍。
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而那些元老家族的后代，则感受到了前所未有的压力。
他们意识到，父辈的光环不再是永恆的护身符。
如果他们耽於享乐、不思进取，很快就会被那些饥渴的追赶者超越，甚至被剥夺管理者的身份。
当然，变革总会伴隨著阵痛。
在第一次公民考核中，一名元老家族的子弟，因为平日疏於学业，在算术考核中成绩拙劣，被直接从百工司的一个管理职位上罢免，降为普通工匠，而取代他的，是一名曾经的斯罗奴隶。
此人虽然出身低微，但在南工城的建设中表现出色，更在夜校里自学了高等数学和工程学，以近乎满分的成绩通过了考核。
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