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＂秘书长，战爭期间种植经济作物暴利已经蒙蔽了这些农民的眼睛，他们听不到任何不同的声音。
＂
財政部的部长陈德明解释道，儘管政府部门採取了诸多措施。
但是，还是有很多的农民选择一意孤行。
要不是秘书长制定的农民破產法案，说不定这些农民已经开始卖儿卖女了。
＂不过秘书长，这里面也有很多人並不是因为种植经济作物导致破產的。
＂
＂根据数据表明，有4%的农民因为家人生病没钱治病，选择向银行和亲朋好友借钱，他们借款的额度往往会超过他们土地的价值。
＂
＂这个时候，他们就会拿著借据、银行证明和土地证明向政府部门申请破產，进而將这些债务转移到政府的手里。
＂
＂而农民破產法案並没有严格要求种植经济作物破產的农民才能申请，只是表明农民资不抵债就可以申请。
＂
＂农民的財產我们往往只是计算他们所有的土地，至於农民的其他財產我们很难计算。
＂
＂还有其他方面的原因，家里人欠了赌债被迫卖土地的、家里人想要读书却没有钱的，等等原因。
这部分就占了5%！
＂
＂秘书长，我们要不要重新修改这份法案，同时让下面的人重新审核所有农民的申请。
＂
陈德明觉得应该重新修改这份农民破產法案，不然这会让更多的农民钻空子，政府在这方面的財政支持也会越来越多。
＂嗯——＂
＂暂时先不用修改，看看情况再说。
＂
李崇文没想到当初只是为了给损失惨重的农民提供的一份保障，让这些农民不至於出现家破人亡、卖儿卖女的情况，没想到会变成这样。
虽然这份法案被不少人钻了空子，但是这份法案还是很好的达成他的目的。
不仅把龙首原（红河三角洲平原）的土地收了上来，由国营农场进行机械化生產，还把大量农民破產的危机解决了。
更何况南华政府现在不差这一点小钱，在李崇文看来，能用钱解决的问题都不是大问题。
＂先安排好这十几多万户的农民吧！
＂
＂把他们都移民到南海道，並加入南海道正在筹备的集体农庄。
＂
南海道的情况太复杂了，那边地形都是山地而且属於热带雨林，再加上那边的穆斯林教徒眾多，占总人口的百分之八十以上。
最重要的是这些穆斯林和马来国的联繫非常紧密，和约翰牛也有联繫，之前发生的暴动和袭击让李崇文对南海道的情况不得不小心应对。
正好苏门答腊岛的兰集体农庄已经有了最新的进展，他们已经稳定下来了。
甚至有的集体农庄在离开南华公务员的支持后，依然能够独立运行。
通过在兰这几个月的实验，集体农庄的效果还是很不错的，於是李崇文决定优先在南海道建立大量的集体农庄。
为此，南华政府专门从的集体农庄中，抽调一部分表现优秀的公务员，去南海道筹备建立第一批集体农庄。
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