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因为百姓没有抵御风险的能力，遇上了天灾、人祸亦或者最普通的疾病，都可能迫使他们将土地流转出去给世家，失去了立身之本。
而失去了农田的百姓，到最后必将沦为世家圈养的农奴。
岁月更迭，世家手里的土地与农奴越来越多，这些人依靠世家生存，对于他们而言，朝廷和陛下都太遥远了，家主才是掌控命运的人。
所以，只要家主下令，他们甚至会拿起武器成为兵，这就是产生了不稳定的因素。
再一个，世家手里的田地和农奴都是可以规避税赋的，说的好听是规避，可这些实实在在本该产生的税赋又去了哪里呢，就是变相的落入了他们自己的口袋。
而另一方面，为了保证朝廷税赋不至于走低，只能向仍旧在纳税的百姓提升税赋来弥补这个缺口，恶性循环之下，百姓最终都沦为农奴。
有一天，他们活不下去了，就会走出第二、第三个张角。
可是张角出现后真正善后的又是谁呢？
是陛下，是朝廷。”
一席话，让刘协陷入了极大的震撼之中。
世家兼并土地，导致民不聊生，同时又促成了世家的强大，而日益受压榨的百姓最后拥戴出一个张角来……
而张角的出现，到最后买单却是自己。
这种说法近乎是颠覆了刘协过去对于皇朝天下不稳定的基本认知，儒家中庸学派里，是不会有人跟他说这番大道理的。
可是细品其中的要义，刘协又不得不承认这是非常有道理的，尤其这话还是从一个底层走上来的年轻司空嘴里说出，含金量自然足够高。
仅凭这席话，足见眼前的年轻司空绝对不是一个只会玩弄人心的权臣，他是真的对于社稷治理有真知灼见的。
心存百姓、海晏河清这样冠冕堂皇的套话刘协听过太多太多，可像林墨这般鞭辟入里、一针见血的分析，当真是头一遭。
当然，这与他的经历应该是密不可分的。
可是……
他为何要与朕说这些，是想彰显自己的真才实学？
刘协凝重的颔首，“爱卿所言，令朕茅塞顿开啊。
所以，爱卿以为，这个问题如何解决？”
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