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“眼下朝廷外防匈奴扰边，内防六国余孽复辟，加上春耕在即，朝廷实在有些抽不开身手。”
“冰冻三尺，非一日之寒。”
“土地兼并非一朝一夕能解决，牵一发而动全身，依臣之见，朝堂还是当以平复黔首积怨为主，只有黔首没有生乱之心，地方就乱不了，朝廷也才能去做朔本正源之事。”
“请陛下明察！”
“请陛下明察！”
百官齐声。
嬴政看了眼王绾，又看了下百官，神色略显迟疑，但眼中的愤怒已悄然消去。
嬴政略作沉思。
镇定道：“丞相所言甚是。”
“既然如此，朕就下决断了。”
“来人，拟诏！”
“今山东郡县土地兼并严重，黔首怨声载道，朕闻之痛心疾首，拟在颍川郡、泗水郡、陈郡三地试推行‘使黔首自实田’，以观后效。”
“若新政推行已解兼并之危，当推广至山东各郡县。”
“如若不然。”
“试期结束，新政废除！”
“公子扶苏，刚毅勇武，信人而奋士，可为新政之督官，监察三地新政推行情况，以及新政落实后的实际效果。”
“诸卿以为何？”
百官神色不一。
显然。
这与他们心中所想相差甚远。
李斯这时站出来道：“陛下英明。”
“目下这三地土地兼并最为严重，以这三地为试点，推行使黔首自实田，确是可以看出新政利害。”
“以点窥面。”
“推行新政之后，若三地民怨未能化解，则说明新政失败，自当废除，若是新政效果卓然，到时推广至山东全境，也为时未晚。”
“陛下此举。”
“极大避免了地方动荡。”
“也极大避免了对律法的变动。”
“地方试点，更是天下前所未有的创举。”
“理政出新，便是兴盛气象。”
“这是大秦黔首之幸。”
“更是大秦之幸！”
“陛下英明！”
有了李斯这番话，百官纵然心中有不满，此时也不敢再说出，只能跟着高声附和道：“陛下英明！”
见状。
嬴政也颇为高兴。
高声道：“既然百官无异议，那今日议政到此为止。”
“明日朕就颁行这道诏令。”
“退朝！”
：（）大秦嫡公子
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