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其他官员也很紧张，如果夏辰真有这个想法，而国库拿不出钱的话，免不了又是一阵横征暴敛，长安及周边百姓，有的遭殃了。
夏辰依旧笑道，“也无需国库出。”
众人皆奇，问道，“钱从何来？”
“雍州与司隶富商愿意资助。”
夏辰道。
“绝无可能！”
雍州刺史段颎摇头如波浪，十分肯定地道，“如今局势动**，富商们十分谨慎。
修建洛阳城对他们无有半点好处，他们怎会愿意资助？”
“段刺史言之有理。”
“商人逐利，他们不会平白无故出资相助。”
朝中绝大多数人都觉得，夏辰太异想天开了。
除非，让董卓纵兵掠夺。
可要是这么做，无异于掘坑自埋。
“你们怎知，此间无利？”
不管众人怎么质疑，夏辰的脸上始终挂着自信地笑容。
“利从何来？”
光禄大夫杨彪问道。
他们杨家，是弘农大族。
夏辰解释道，“如今局势动**，盗贼横行，以至于肥沃之地沦为荒野，劳力之民流落四方。
可派一尽职尽责的官员统计雍州和司隶的一带的荒地，引民开垦。
然后，再将地与民一同租赁给商贾地主，朝廷收取租金。”
“用收来的租金建造洛阳，告诉佃民，等洛阳建造好了之后，他们便可以回到家乡募工务农。
为了回到家乡，他们必然本分守纪，勤恳劳作。”
此言一出，满堂文武尽皆哑然！
一个个目瞪口呆，望着夏辰！
良久，洛阳令周异激动地道，“夏将军真乃大智慧也！”
“商贾低价租赁土地和佃户，自然有利可图。
而难民可以果腹，自然不会闹事；勤恳劳作，来年必然丰收。
如此以来，朝廷有粮可收，商人有利可图，百姓有地可种，一举多得，所有问题都迎刃而解了啊！”
“妙哉，妙哉！”
朝中百官，看夏辰的眼神完全变了。
从起初的不屑，仇恨，逐渐变得火热，变得崇拜！
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