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所以朝廷必须重新开立河北军镇，来作为东京的屏障，以一部从西北调出可用之军、善战之将，充为骨干，招募河北百姓成军。
如此一来，河北、燕山可称一体，燕地为前哨，河北就为依托，层层布防，应对可能会出现的女真南下。
以河北的军镇为依托，就可以括揽燕地豪强，稍加整训编制，使之成军。
如此整理精炼下来，河北燕地，当成深固不摇之势。
这种种的说辞，不断地萦绕在赵佶耳边，他懒得去想，全部交给蔡京的讲公堂、议事厅商量。
还诏回童贯来参与商议，童贯托病不来，赵佶派人去呵责训斥了一番，大骂他得了郡王之后，就轻慢皇帝，怠于政务。
童贯吓得赶紧前来京，先是进艮岳跪地请罪，赵佶见了他确实老迈了很多，想起彼此的感情来，温言劝慰了一番。
童贯在汴梁有好几处宅子，入住也方便，他在枢密院的职位已经被下了，每日里穿着便衣和蔡京等人见面议事。
蔡京对于这些观点，基本都认同，但是河北军伍废弛，燕地更是新辟之土，要建立其军镇来，费太高了。
而且你既然要在河北、燕地如此措置，结为羽翼来防御北边的鞑子，那就不能忽视对北面防御体系中，重要组成部分的河东。
河东也是当年和契丹接壤的，军伍废弛的程度，和河北差不了多少。
这就是说，河东也必须重新开镇，以强兵镇之，大宋对着北面的战线，才能完整稳定。
这又是一笔天价支出。
童贯这次无官一身轻，不用担责任，那真是什么话都敢说了。
每天往议事厅一坐，就开始讲河北、河东、燕地的防御，说的头头是道，
只要把这条防线经营好了，北边什么敌人都能应对。
童贯说这些，非常专业，别看他伐辽打的一塌糊涂，但是二十年带兵的经验在那摆着。
没有了责任和压力之后，那真是句句金玉良言。
蔡京听着，恨得牙根痒痒，重建防线你说的轻巧，钱呢？
钱从哪里来！
一群人商议了很久，最后没有拿出建军的公文来，反而提前做好了人事安排。
大家一致认为，目前的环庆军统帅王禀，本来就是国朝重将。
可以让他以安抚使名义出镇河东、河北，为兵马总管。
王禀威望素著，又曾立下大功，资序也是足够了，当可独立行事。
而那条人人都知道是对的，人人都知道很有用，也很必要的河北、河东防线。
却迟迟没有开始构建。
因为缺钱。
——
西军，不知道从什么时候开始，早就成为一个牢不可破，最大目标还是为了自身存续发展的准藩镇团体。
这已经是一个人尽皆知、毋庸讳言的事实，不然朝中也不会用这么多心力来防备西军。
它就是藩镇，一个很穷而且分散的藩镇。
西军想要维持下去，西军的将门团体要长保富贵下去，守住自己的基业。
原来他们存在的根基是西夏，西夏不断进攻，是大宋的心腹大患。
所以朝廷再怎么样重文轻武，也不能触碰西军的根本利益。
现在这个根本没有了，西军就要别寻他途，陈绍是很好的一个存在。
陈绍很强大，但是目前还很安全，即使是要打，两边其实也有谈判空间。
他是种家的姑爷，就是西军的姻亲。
西军被调出来远征，又被在前线裁撤中低层武将，狠狠厮杀了一场后元气大伤。
现在最想做的事情，就是领着朝廷的军饷，在自家故地，好好的生聚修养。
为此，他们可以放弃一些利益，比如说部分裁兵。
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