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节度使、副大使知节度事、行军司马、副使、判官、支使、掌书记、推官、巡官、衙推各一人，同节度副使十人，馆驿巡官四人，府院法直官、要籍、逐要亲事各一人，随军四人。
节度使封郡王，则有奏记一人；兼观察使，又有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人；又兼安抚使，则有副使、判官各一人；兼支度、营田、招讨、经略使，则有副使、判官各一人；支度使复有遣运判官、巡官各一人。
节度使掌总军旅，颛诛杀。
初授，具帑抹兵仗诣兵部辞见，观察使亦如之。
辞日，赐双旌双节。
行则建节、树六纛，中官祖送，次一驿辄上闻。
入境，州县筑节楼，迎以鼓角，衙仗居前，旌幢居中，大将鸣珂，金钲鼓角居后，州县赍印迎于道左。
视事之日，设礼案，高尺有二寸，方八尺。
判三案：节度使判宰相，观察使判节度使，团练使判观察使。
三日洗印，视其?缺。
岁以八月考其治否；销兵为上考，足食为中考，边功为下考；观察使以丰稔为上考，省刑为中考，办税为下考；团练使以安民为上考，惩奸为中考，得情为下考；防御使以无虞为上考，清苦为中考，政成为下考；经略使以计度为上考，集事为中考，脩造为下考。
罢秩则交厅，以节度使印自随，留观察使、营田等印，以郎官主之。
锁节楼、节堂，以节院使主之，祭奠以时。
入朝未见，不入私第。
京兆、河南牧，大都督，大都护，皆亲王遥领。
两府之政，以尹主之；大都督府之政，以长史主之；大都护府之政，以副大都护主之，副大都护则兼王府长史。
其后有持节为节度、副大使知节度事者，正节度也。
诸王拜节度大使者，皆留京师。
观察使、副使、支使、判官、掌书记、推官、巡官、衙推、随军、要籍、进奏官，各一人。
团练使、副使、判官、推官、巡官、衙推，各一人。
防御使、副使、判官、推官、巡官，各一人。
观察处置使，掌察所部善恶，举大纲。
凡奏请，皆属于州。
（贞观初，遣大使十三人巡省天下诸州，水旱则遣使，有巡察、安抚、存抚之名。
神龙二年，以五品以上二十人为十道巡察使，按举州县，再周而代。
景云二年，置都督二十四人，察刺史以下善恶，置司举从事二人，秩比侍御史。
扬、益、并、荆四州为大都督，汴、兖、魏、冀、蒲、绵、秦、洪、润、越十州为中都督，皆正三品；齐、鄜、泾、襄、安、潭、遂、通、梁、夔十州为下都督，从三品。
当时以为权重难制，罢之，唯四大都督府如故。
置十道按察使，道各一人。
开元二年，曰十道按察采访处置使，至四年罢，八年复置十道按察使，秋、冬巡视州县，十年又罢。
十七年复置十道、京都、两畿按察使，二十年曰采访处置使，分十五道，天宝末，又兼黜陟使，乾元元年，改曰观察处置使。
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西都、东都、北都牧各一人，从二品；西都、东都、北都、凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德府尹各一人，从三品：掌宣德化，岁巡属县，观风俗、录囚、恤鳏寡。
亲王典州，则岁以上佐巡县。
（武德元年，雍州置牧一人，以亲王为之，然常以别驾领州事。
永徽中，改尹曰长史。
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