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所以说，“法治”
只治臣民不治君主，是绝对的。
这一年，还有另外一个上任的酷吏名叫王温舒。
八月时，王温舒已经听说他将要调任河内太守。
他对河内调查了一下，听说河内郡有不少“豪奸”
之家。
他决定，自己上任后要来一次大屠杀。
调令果真来了。
王温舒计算着日子：现在已是九月了，按正常的规矩，这个时候上任后，抓捕“豪奸”
再报给朝廷，只怕返回消息时，要等到明年的立春。
而春天是不能杀人的，一切都要在秋季结束之前完成。
于是，为了赶时间，王温舒命令河内郡派出50匹快马，从河内到长安沿途设驿站，用快马传递消息，奏报不到两日，郡里就收到了朝廷的批文，河内郡的人对此惊叹万分。
一时间，河内郡到处都是刑场和捕快，刀斧手每日举着明晃晃的鬼头大刀，斩头好像切菜般令人生畏。
郡中之人，互相牵连的有一千多家，大者灭族，小者致死，没收全部家产，还要交纳罚金。
到十二月底，郡内已是血流成河，十里之内，不见净水。
夜间，街上没有行人，各家锁门闭户，鸡犬之声也淹没在空前的黑暗里。
立春这一天终于到了，王温舒来到长安，叩见汉武帝说：“皇上如果再给我一个月时间，我定能使河内歌舞升平，百姓欢呼万岁。”
汉武帝听完，觉得王温舒办事得力，应该把他牢牢掌握住并加以利用，便把此人升迁为中尉，命他负责长安京城的治安。
王温舒在中尉任内，专用一些好杀人的恶吏为爪牙，鼓励告密，百姓对他的爪牙畏之如虎，逃避恐怕是来不及了，凡入狱的人大部分都被折磨致死。
汉武帝曾想起用居家的宁成为郡守，当时任御史大夫的公孙弘进谏说：“臣居山东任小吏的时候，宁成为济南都尉，他治理地方如同以狼牧羊，诚然不可使他治民。”
这样，汉武帝便让宁成出任函谷关都尉。
这一年多时间，吏民出入关的，都传说宁愿撞见老虎，也不愿看到宁成发怒。
酷吏以苛法为治，以杀人邀功，杀人多的升官。
重任酷吏，必然伴随着重法。
按照法家的原则，法律一经制定，不管亲疏贵贱，一断于法，君主也不能随个人好恶随意破坏。
法令一经宣布，君主应与庶民一律遵行，不得随意曲解、改订，才能取信于民。
有法可依，犯法必纠，使人民知道怎样避免犯法，封建社会的秩序才能维持。
可是，汉武帝滥用皇权，本人不再遵守已有的律条，法律的尊严成了他自己的尊严。
他对汉律的大肆修订，是随心所欲的。
招进张汤、赵禹这帮酷吏，恢复汉初已经废除的连坐法、族诛法、诽谤妖言法等苛法，作“见知故纵”
之法，对于执法较宽的官吏，以纵容犯罪的罪名处死。
而对枉法杀人的酷吏，却给予奖励。
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