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很快到了腊月，各地来朝贡的使者多达千人，理藩院安排他们住宿忙到飞起。
海棠以藩王的身份每年和蒙古王公们送九白之贡，往年都是派人送去就行了，今年她的事儿不多，腊月是她休假的日子，所以就亲自来一趟理藩院。
“投诚向化，以次为信。
故不可不一岁无九白贡也。”
一匹白骆驼和八匹白马，每年一次进京朝贡，这是蒙古人称臣的标志。
一年一次，每年都不能少，一年没进贡就被视作叛乱。
朝贡体系不仅仅是蒙古，南方自有别的标准。
海棠一身素色常服，戴着暖帽，打扮得很闲适到了理藩院。
理藩院的官员们立即接了出来，海棠一边坐下一边说：“十月青海的九白之贡都送来了，本王不在家，他们拖到了现在才送，不晚吧。”
理藩院尚书姓萨尔图克，名纳延泰，据说马上就要做大学士了。
纳延泰亲自来接待，陪着海棠说话。
海棠问：“刚才在门口看到几个来使，长得瘦瘦小小，冻得瑟瑟发抖，人家国小好歹也是代表着一国颜面，你们给人家安排得暖和些。”
“您不知道，他们是弘明世子爷捎带来的，这是头一年来京城，南洋那地方最冷的时候也暖和，他们没来过北方，不是奴才能不管，安排了衣服，出入也有手炉什么的，车子里也暖和，奈何他们不受冻啊！
南洋那地方各处散落一片，一座岛几千口人也敢称王，来到了京城，天朝上国一视同仁，给足了他们体面了。”
“南洋？拿册子来本王看看。”
纳延泰立即吩咐身边的官吏：“把海上房录入的来宾名册拿来给王爷过目。”
理藩院虽然重心是针对蒙藏两地，但是部门众多，根据对应的差事分作蒙古房，管理蒙古西藏事务；海上房，管理南洋东洋来使事务，后来加上了美洲事务；外洋房，管理的是罗斯，欧罗巴等地来使的事务。
比较起来蒙古房的权力最大，因为他们不仅担负着外交，还兼职军事调度。
每年一次的木兰行围就是理藩院负责带头调度蒙古军队的。
海棠喝了茶，等着花名册的时候就问：“京城附近的喇嘛寺庙是不是也归你们管？”
“是，眼下京城有四十座寺庙，热河行宫周围有十二座寺庙，都归理藩院管理。”
海棠忍不住皱眉：“这么多？我记得早先没这么多啊！”
海棠这脾气纳延泰是了解的，赶紧说：“您先别急，热河的十二座是后来建造的，京城早先就有，顺治年间都有很多，康熙年间如雨后春笋，最近十几年，几乎都没增加。”
海棠冷哼了一声。
纳延泰又赶紧解释：“王爷，让奴才说不能动他们，外藩喇嘛进京总要有地方住啊，这些地方能妥善安置他们。”
海棠冷哼：“你们总是能找出理由，满嘴的道理。”
纳延泰小心赔笑了一声。
海棠也没再说，毕竟理藩院控制人家喇嘛转生，都插手到这份上了，更别说安排进京，入藏祭祀等小事，某种意义上这些寺庙就是配套的机构。
再说了，百姓需要这些精神阿片。
海棠再次叹口气。
这时候官吏捧着花名册来了，海棠翻了翻，发现很多国家的名字都没听过。
纳延泰在一边解释：“这些小国星罗棋布，但是心向王化，您别看名声不显，早先明朝的时候都来朝贡，后来洋鬼子拦着他们北上，这些人年年排除万难来京城，正所谓千里送鸿毛礼轻情意重啊！
这也就是前些年水军在南洋纵横，他们这条水路才好走，理藩院特意在广州设立司署，只要他们到广州就用大船送他们来京城。”
“弘明都带了那些来使，顺便把地图找来我看看。”
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