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此书经巡田御史呈递晋阳，高洋阅毕，久久不语。
苏娘子劝道：“莫非真要赦他？”
“不。”
高洋摇头，“他需继续劳作，三年之期未满，不可轻改。
但可将此文抄录百份，下发各州县学堂，作为警示之文。”
“不怕人说你宽纵逆贼？”
“怕。”
他轻叹，“但我更怕这天下，从此再无人敢悔过。”
时光流转，秋去冬来。
寒英学堂第二期招生，报名者逾三千，来自幽、并、冀、青四州。
刘承业主持考务，亲自批阅试卷。
有一篇策论令他动容：作者乃一盲女，由兄长背负三百里赴考，文中写道：“我虽不见光明，却知世间有光。
那光不在金殿玉阶，而在田垄之间，在新政的律条之上，在每一个普通人得以抬头说话的日子。”
高洋得知后，亲往学堂探视。
盲女不知其身份，只问：“大人，你说我们会赢吗？”
“会。”
他握住她的手，“只要还有人相信公平，我们就不会输。”
年后元宵，晋阳张灯五日。
街头巷尾，孩童持灯游行，灯笼上写着《新律》条文。
一盏最大灯笼绘着锄头与书卷交叠图案，下方题字：“哥哥说，公平会赢。”
就在这灯火辉煌之际，北方急报传来：柔然可汗病逝，新任小可汗年仅十二，其母摄政，遣使求娶汉家公主，以固盟约。
朝堂震动。
多数大臣反对和亲，认为此举有损国威。
裴氏遗老更直言：“岂能以皇室血脉，媚外夷？”
高洋却沉思良久，最终提出一策：不派公主，而选一位平民女子，赐号“昭宁公主”
，册封为和亲使者，并附带三项条件：
一、柔然须废除奴隶制，释放所有汉俘；
二、允许汉商深入草原设市，传播农耕技术；
三、派遣十名柔然贵族子弟入晋阳国子学读书，学习新政。
使者将条件送达漠北，摄政太后沉吟数日，终应允。
她回书道：“贵国以庶民为公主，以教化代刀兵，实乃前所未闻之仁政。
吾愿以子入学，只为让他亲眼看看，为何你们的百姓肯为国而战。”
半年后，昭宁公主启程北上，随行不仅有嫁妆车队，更有五十名医者、工匠、教师。
临行前，她在城门口回望晋阳，轻声道：“我不是去和亲，我是去播种。”
高洋站在城楼目送车驾远去，风吹动他的衣袍，一如当年父亲出征时的模样。
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