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三、中国企业影响政府过程中存在的问题
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现阶段,我国的很多企业还没有意识到自身对于政府影响的重要性,仍然停留在被动接受政府管理的阶段。
只有少数企业开始逐步认识到影响政府的重要性,并采取了一些主动的措施,但没有形成一定的社会气候。
在企业对政府的影响中,通过“阳光轨道”
解决问题的企业是少数,“阳光轨道”
在现阶段来看,仍然不是十分顺畅和有效。
企业走“阳光轨道”
不仅要花费大量的时间和精力,最终还很难达到预期的效果。
相反,很多企业选择了“黑色轨道”
。
他们利用现有体制中存在的大量行政权力,通过寻租的方式,形成地下的“官商联盟”
,影响政府的决策,为自身的发展服务。
因此,我国目前企业影响政府轨道的现状是,“阳光轨道”
正处在成长发育的初级阶段,而“黑色轨道”
正在被很多企业所使用。
通过前面对两种轨道的分析,我们可以看出“阳光轨道”
无论是对社会还是对企业的贡献都要远比“黑色轨道”
大,那为什么当我国企业开始主动影响政府的决策时,首先选择了“黑色轨道”
呢?究其原因主要表现在以下几个方面。
第一,政府职能没有实现真正的转变,政府仍然掌握着大量的行政权力,为企业实行“黑色轨道”
提供了便利,也就是说,政府体制中存在着进行权钱交易的基础和冲动。
现阶段,我国经济正处于转型期,政府一直在积极推行职能的改革,但政府既是改革的组织者,又是改革的对象,他们中的有些人不愿意丧失权力,也不愿意原有的利益格局被打破,因此,这些人会以各种方式或明或暗地抵制改革。
最终导致的结果是,传统的行政权力仍然保持着惯性作用,很多政府部门和政府官员继续控制着大量社会资源的流动与分配。
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