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◎食货上
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先王之制,度地以居人,均其沃瘠,差其贡赋,盖敛之必以道也。
量入而为出,节用而爱人,度财省费,盖用之必有度也,是故既庶且富,而教化行焉。
周有井田之制,秦有阡陌之法,二世发闾左而海内崩离,汉武税舟车而国用以竭。
自古有国有家,兴亡盛衰,未尝不由此也。
隋文帝因周氏平齐之后,府库充实,庶事节俭,未尝虚费。
开皇之初,议者以比汉代文、景,有粟陈贯朽之积。
炀帝即位,大纵奢靡,加以东西行幸,舆驾不息,征讨四夷,兵车屡动。
西失律于沙徼,东丧师于辽、碣,数年之间,公私罄竭,财力既殚,国遂亡矣。
高祖发迹太原,因晋阳宫留守库物,以供军用。
既平京城,先封府库,赏赐给用,皆有节制,征敛赋役,务在宽简。
未及逾年,遂成帝业。
其后掌财赋者,世有人焉。
开元已前,事归尚书省,开元已后,权移他官。
由是有转运使、租庸使、盐铁使、度支盐铁转运使、常平铸钱盐铁使、租庸青苗使、水陆运盐铁租庸使、两税使,随事立名,沿革不一。
设官分职,选贤任能,得其人则有益于国家,非其才则贻患于黎庶,此又不可不知也。
如裴耀卿、刘晏、李巽数君子,便时利物,富国安民,足为世法者也。
开元中,有御史宇文融献策,括籍外剩田:色役伪滥,及逃户许归首,免五年征赋。
每丁量税一千五百钱,置摄御史,分路检括隐审。
得户八十余万,田亦称是,得钱数百万贯,玄宗以为能,数年间拔为御史中丞、户部侍郎。
融又画策开河北王莽河,溉田数千顷,以营稻田,事未果而融败。
时又杨崇礼为太府卿,清严善勾剥,分寸锱铢,躬亲不厌。
转输纳欠,折估渍损,必令征送。
天下州县征财帛,四时不止。
及老病致仕,以其子慎矜为御史,专知太府出纳。
其弟慎名又专知京仓,皆以苛刻害人,承主恩而征责。
又有韦坚,规宇文融、杨慎矜之迹,乃请于江淮转运租米,取州县义仓粟,转市轻货,差富户押船,若迟留损坏,皆征船户。
关中漕渠,凿广运潭以挽山东之粟,岁四百万石,帝以为能,又至贵盛。
又王鉷进计,奋身自为户口色役使,征剥财货,每岁进钱百亿,宝货称是。
云非正额租庸,便入百宝大盈库,以供人主宴私赏赐之用。
玄宗日益眷之,数年间亦为御史大夫、京兆尹、带二十余使。
又杨国忠藉椒房之势,承恩幸,带四十余使,云经其听览,必数倍弘益,又见宠贵。
太平既久,天下至安,人不愿乱。
而此数人,设诡计以侵扰之,凡二十五人,同为剥丧,而人无敢言之者。
及安禄山反于范阳,两京仓库盈溢而不可名。
杨国忠设计,称不可耗正库之物,乃使御史崔众于河东纳钱度僧、尼、道士,旬日间行钱百万。
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