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十四载八月，诏水陆运宜停一年。
天宝以来，杨国忠、王鉷皆兼重使以权天下。
肃宗初，第五琦始以钱谷得见。
请于江、淮分置租庸使，市轻货以救军食，遂拜监察御史，为之使。
乾元元年，加度支郎中，寻兼中丞，为盐铁使。
于是始大盐法，就山海井灶，收榷其盐，立监院官吏。
其旧业户洎浮人欲以盐为业者，免其杂役，隶盐铁使。
常户自租庸外无横赋。
人不益税，而国用以饶。
明年，琦以户部侍郎同平章事，诏兵部侍郎吕諲代之。
宝应元年五月，元载以中书侍郎代吕諲。
是时淮、河阻兵，飞挽路绝，盐铁租赋，皆溯汉而上。
以侍御史穆宁为河南道转运租庸盐铁使，寻加户部员外，迁鄂州刺史，以总东南贡赋。
是时朝议以寇盗未戢，关东漕运，宜有倚办，遂以通州刺史刘晏为户部侍郎、京兆尹、度支盐铁转运使。
盐铁兼漕运，自晏始也。
二年，拜吏部尚书、同平章事，依前充使。
晏始以盐利为漕佣，自江淮至渭桥，率十万斛佣七千缗，补纲吏督之。
不发丁男，不劳郡县，盖自古未之有也。
自此岁运米数千万石，自淮北列置巡院，搜择能吏以主之，广牢盆以来商贾。
凡所制置，皆自晏始。
广德二年正月，复以第五琦专判度支铸钱盐铁事。
而晏以检校户部尚书为河南及江淮已来转运使，及与河南副元帅计会开决汴河。
永泰二年，晏为东道转运常平铸钱盐铁使，琦为关内、河东，剑南三川转运常平铸钱盐铁使。
大历五年，诏停关内、河东、三川转运常平盐铁使。
自此晏与户部侍郎韩滉分领关内、河东、山、剑租庸青苗使。
至十四年，天下财赋，皆以晏掌之。
建中初，宰相杨炎用事，尤恶刘晏。
炎乃夺其权。
诏曰：“朕以征税多门，郡邑凋耗，听于群议，思有变更，将致时雍，宜遵古制。
其江淮米准旨转运入京者，及诸军粮储，宜令库部郎中崔河图权领之。
今年夏税以前，诸道财赋多输京者，及盐铁财货，委江州刺史包佶权领之。
天下钱谷，皆归金部、仓部。
委中书门下简两司郎官，准格式条理。”
寻贬晏为忠州刺史。
晏既罢黜，天下钱谷归尚书省。
既而出纳无所统，乃复置使领之。
其年三月，以韩洄为户部侍郎，判度支；金部郎中杜佑权勾当江淮水陆运使。
炎寻杀晏于忠州。
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