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时京畿兵乱之后，仍岁蝗旱，府无储积。
德宗以造敢言，为能立事，故不次登用。
造久从事江外，嫉钱谷诸使罔上之弊，乃奏天下两税钱物，委本道观察使、本州刺史选官典部送上都；诸道水陆运使及度支、巡院、江淮转运使等并停；其度支、盐铁，委尚书省本司判；其尚书省六职，令宰臣分判。
乃以户部侍郎元琇判诸道盐铁、榷酒等事；户部侍郎吉中孚判度支及诸道两税事；宰臣齐映判兵部承旨及杂事；宰臣李勉判刑部；宰臣刘滋判吏部、礼部；造判户部、工部。
又以岁饥，浙江东西道入运米每年七十五万石，今更令两税折纳米一百万石，委两浙节度使韩滉运送一百万石至东渭桥；其淮南濠寿旨米、洪潭屯米，委淮南节度使杜亚运送二十万石至东渭桥。
诸道有盐铁处，依旧置巡院勾当；河阴见在米及诸道先付度支、巡院般运在路钱物，委度支依前勾当，其未离本道者，分付观察使发遣，仍委中书门下年终类例诸道课最闻奏。
造与元琇素厚，罢使之后，以盐铁之任委之。
而韩滉方司转运，朝廷仰给其漕发。
滉以司务久行，不可遽改。
德宗复以滉为江淮转运使，余如造所条奏。
元琇以滉性刚难制，乃复奏江淮转运，其江南米自江至扬子凡十八里，请滉主之；扬子已北，琇主之。
滉闻之怒，掎摭琇盐铁司事论奏。
德宗不获已，罢琇判使，转尚书右丞。
其年秋初，江淮漕米大至京师，德宗嘉其功，以滉专领度支、诸道盐铁转运等使，造所条奏皆改。
物议亦以造所奏虽举旧典，然凶荒之岁，难为集事，乃罢造知政事，守太子右庶子，贬琇雷州司户。
造初奏太锐，及琇改官，忧惧成疾，数月不能视事。
明年九月卒，年五十一。
关播，字务元，卫州汲人也。
天宝末，举进士。
邓景山为淮南节度使，辟为从事，累授卫佐评事，迁右补阙。
善言物理，尤精释氏之学。
大历中，神策军使王驾鹤妻关氏以播与同宗，深遇之。
元载恶其交往，出为河南府兵曹，摄职数县，皆有政能。
陈少游领浙东、淮南，又辟为判官，历检校金部员外，摄滁州刺史。
李灵曜阻兵，跋扈于梁汴。
少游自总兵镇淮上，所在盗贼峰起。
播调阅州兵，令其守备。
又为政清净简惠，既无盗贼，人甚安之。
杨绾、常衮知政事，荐播为都官员外郎。
德宗登极，湖南山洞中有王国良者，聚众为盗，令播往宣抚之。
临行，召对于别殿，上问政理之要，播奏云：“为政之本，须求有道贤人，乃可得理。”
上谓播云：“朕下诏求贤良，当躬新阅试，亦遣使臣黜陟，广加搜访闻荐，擢其能者用之，冀以傅理。”
播奏曰：“下诏求贤黜陟举荐，唯得求名词之士，安有有道贤人肯随牒举选乎？”
上悦其言，谓播曰：“卿且使去，回日当与卿论政事。”
播又奏曰：“臣今奏诏招抚，国良不受命，臣请便宣恩命，语邻境速出兵翦除。”
上曰：“卿言深合朕意。”
使回，改兵部员外，迁河中少尹。
建中初，张镒为河中少尹。
镒寻入相，二年七月，迁播给事中。
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