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都是各地来的矿工。
再加上一部分被分地政策吸引来的军户。
最终组建成了一个新卫所。
同时，朱翊钧开始重视起大明设立的努尔干都司。
和后世很多人想像的不一样，大明真正的努尔干都司其实並不是什么行政统治机构。
努尔干都司只是一个管理各地女真卫所朝贡的机构，並不是什么如汉唐都护府的存在。
每次女真各部落要去大明朝贡的时候，都是奴儿干都司组织安排的。
奴儿千都司並不是什么军事管理机构。
这並不是说大明没有能力让女真臣服，事实上女真在明初已经臣服了，每次朝贡不绝。
那可是各地首领亲自带著人，把贡品送到京师的朝贡。
只能说，大明对东北不感兴趣，只想著让女真各部落臣服，让国防安全。
现实的统治不是填色游戏，要实控的话不是不行，但那是需要付出代价的。
大明没有那么多钱挥霍。
大明在国初的资源是很紧张的。
要知道，很多人对比歷代王朝的时候忽略了一个事情。
那就是汉唐都是休养生息过的，李世民好列也是经过贞观之治之后才开始北伐突厥的汉朝更不用多说，和亲三代方有武帝数次北伐。
但是明朝是歷朝歷代最疯狂的存在。
明朝从未有过休养生息，而是自洪武成帝之后就开始疯狂北伐蒙元。
曾经有人做过统计，自洪武永乐以来，大明对外战爭万人以上的次数，平均两年一次这个频率哪怕是西进运动的美国人都无法与之相提並论的。
而大明如此强悍的主要原因其实多赖於明太祖朱元璋的內政能力。
很多人都夸朱元璋的军事能力，却对朱元璋的內政能力多有贬斥，这实在不应该。
在朱翊钧看来，自己这位老祖宗的政治能力更强，甚至比军事能力还要出彩。
这人为了治国进行了大量的微操，如暂停科举制度，明初其实是没有科举制度的，因为民间读书人少。
儒生论地位还不如青楼女子。
朱元璋为了治国，专门停了科举，採用更早为古典一点的举荐制度。
不为別的，就为了找到能力的人。
这里面胡惟庸也值得提一下，后世的人提到胡惟庸总是想到他被朱元璋如何杀掉，或者是什么最后一任丞相之类的。
很少有人关注其治理能力。
明初治国，胡惟庸也贡献了相当大的力量。
在这样的烈度之下，大明对於管理的成本都是能省就省。
不仅是管理成本，就连税收也是儘量的在剥削和用度之间平衡。
大明財税少的原因就是如此而来的，因为国初的时候明太祖已经將所有的土地分封给了各地卫所，卫所基本上也可以自给自足。
故而对於国初的大明而言，钱並不重要，重要的是人力。
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