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更糟的是，守将张猛竟弃城而逃，致使敌军长驱直入，逼近灵州。
赵珩震怒，当即下令夺其兵权，押解回京受审。
但他也意识到，单靠惩处无法解决问题。
多年来边疆将领多由世家子弟担任，许多人从未亲历战阵，лишь凭父荫升迁，早已腐朽不堪。
他决意改革军制，废除“世袭参将”
之例，推行“战功授爵”
，凡士兵斩首一级可晋一阶，军官则须经实战考核方可任职。
同时，他下令在全国招募“义勇营”
，不限出身，不论贵贱，只要有志从军，皆可报名。
短短三个月，应征者逾十万，其中不乏工匠、商贩、甚至女流之辈。
一名叫柳红玉的女子，因精通火器制造，被破格任命为神机营副尉，负责训练新兵使用霹雳炮。
她在校场上对众人高呼：“男人能守的疆，女人也能守！
今日我们流的汗，就是明日百姓脚下的路！”
苏妲姬闻讯，特意北上视察。
她来到军营时，正值暴雨倾盆。
数千新兵在泥水中操练，口号声穿透雨幕，震撼山河。
她站在高台上，看着那些年轻而坚毅的脸庞，忽然想起了自己十五岁那年，在工部衙门前跪地哭诉的父亲。
那时无人理会，今日却有万千人挺身而出，誓死捍卫这片土地。
她转身对随行官员道：“告诉户部，这批义勇营的军饷，优先拨付，不得拖欠一分。”
又命工部加快修建边疆医院与驿站，确保伤员能及时救治，消息能迅速传递。
她还提议设立“忠烈祠”
，凡为国捐躯者，无论身份，皆录入英名录，每年清明由朝廷致祭。
这一系列举措，使得民心空前凝聚。
然而，裴文远仍未现身。
他的影子却无处不在??在某个偏远县城的私塾里，先生仍在教授“女子无才便是德”
；在某位老翰林的寿宴上，宾客们举杯祝祷“愿祖制重光”
；在深夜的茶馆角落，有人说书人讲着“先帝遗孤流落江湖，终将归来”
的传奇故事，引来阵阵唏嘘。
苏妲姬知道，这才是最可怕的敌人：不是刀剑，而是思想；不是叛军，而是记忆。
她召集陆沉月与几位心腹密议，决定启动一项隐秘计划??“启智工程”
。
由朝廷出资，在全国五百个县设立“启蒙学堂”
，专收贫寒子弟，教授识字、算术、地理与律法常识。
教材由苏妲姬亲自审定，摒弃空谈性理，强调实用与思辨。
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