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争论至午时，一名少女起身发言。
她十五六岁年纪，眉目清秀，却是去年矿难中幸存的孤儿，现就读于学宫工科班。
她声音不大，却清晰坚定：
“我爹死在吴越炮火下，我妈被掳去当苦役，最后吊死在井边。
我之所以拼命读书，就是不想再被人当成草芥。
你们怕百姓学会造火药会造反？可我不怕。
因为我知道，真正想造反的人早就动手了，而我们这些想活下去的人，只想要个安心吃饭的地方。
如果教会我们怎么识别危险、怎么保护家园，能让当涂多活一天，那我就算死也值！”
全场寂静。
林川缓缓起身，走到她面前，取下腰间佩刀，轻轻放在桌上：“你说得好。
这把刀曾斩敌将首级十七，如今我不用了。
从今往后，当涂的安危，交给你们年轻人来守。”
他宣布：即日起，编撰《民众防务手册》，图文并茂讲解火器识别、地道逃生、烟雾预警等常识，由学宫学生逐村宣讲；同时在各县设立“应急哨站”
，配备铜锣、烽火与简易沙盘，一旦发现异常，立刻层层上报。
决议通过后，林川又下令扩建地龙工坊，在原有基础上增挖三层地道，形成“回”
字形迷宫结构，内置通风机关、蓄水池与独立粮仓，确保即便城破，仍有反击之力。
三日后，周振捷报传来：沅江工坊已被捣毁，俘获技术人员九人，其中二人果系当涂匠生，因家人被黑鳞军挟持，被迫献出部分配方。
林川下令将其押回审讯，确认无故意泄密后，免除死罪，判三年劳役，参与新建防务工程，戴罪立功。
与此同时，归尘查出“秦”
字背后线索：徐文彦死前曾秘密接见一名自称“旧秦遗孤”
的青年，此人乃前朝工部尚书之后，家族因反对裴氏专权遭灭门，仅此子侥幸逃脱。
他欲借林川之力复仇，却不料反被秦党细作跟踪，导致徐文彦暴露。
林川听罢，提笔写下一封信，托付给归尘：“派人护送这名青年前往北燕，交予阿雅兰。
她正在推行新政，正需这样敢恨敢拼的人才。
告诉他说：仇恨不该代代相传，但正义必须有人承接。”
归尘犹豫片刻，问：“大人，您真打算放任朝廷继续腐朽下去？徐公一死，朝中再无可倚之臣。
若您再不出手，恐怕……”
“出手？”
林川望着窗外飘落的柳絮，淡淡道，“我已经出手了。
建学宫、立议事会、兴义仓、开互市，哪一件不是在动摇旧制根基？我不是不反，我是要用另一种方式反??不用刀兵夺位，而用制度换天。”
他顿了顿，声音更低：“况且，我也并非毫无准备。”
当晚，林川独自走入忠勇祠，点燃三炷香，置于徐文彦灵牌之前。
那牌位是他亲手所刻，未署官衔，只写“故友徐君文彦之位”
。
他跪地三拜，低声说道：
“你说天下苦秦久矣，我懂。
可我也知道，乱世之中，最难的不是起兵，而是如何不让新朝变成另一个秦。
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