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若是贸然提出降价肯定行不通，朝廷每年的盐产量其实不低，但因为产地比较集中所以运输成本大，还有一点则是因为此时提炼盐的技术远没有后世发达，价格自然不低。
但这难不倒高俅，随着水泥路遍布商道以及漕运的健全，运输成本已大大降低。
至于练盐技术高俅则准备多时，他虽然是文科生，但练盐这种基础理论他还是知道的，比如在过滤矿盐时加入木炭能除掉大部分有害杂质，当然，这盐自是无法与后世相比，但却比之前的粗盐好上太多。
他当初让林冲交给赵楷和赵构的便是细盐与青白盐。
赵构这家伙在太学里弄了一个研究团队，他们整天在研究如何飞天入海，在赵佶眼里这算是不务正业，但高俅觉得这团队很有发展前景！
咳！
话说回来，高俅让赵构献此技术并不显突兀，毕竟他们已经捣鼓出不少稀奇古怪的玩意儿了，更何况沿海一带的百姓也经常无意间就优化了练盐技术。
至于实施此事则是由朝中支持赵楷的大臣提出。
有贫民自然也有富户，有吃不起盐的自然也有想吃更好的盐的。
高俅利用青白盐和细盐的高价流入来降低普通盐的价格，尤其这普通盐的味道比从前更甚。
百姓不买私盐了，私盐贩子自然也就发展不起来了。
在这套体系中还有一个最重要的点，那便是商盐。
若把盐铁司比作国企，那这些商贩便是经销商，官售毕竟不如这些商人灵活，官府向这些商贩发放盐引，这些商人便能将盐运往大江南北。
可商贩也要挣钱的，再往前便不提了，就说蔡京，蔡京极力推广盐钞法，盐钞法本身没什么大问题，可蔡京为了牟利增加钞券取盐过程中的种种费用，又将盐引分为长引短引，这套流程下来，商人没赚钱，百姓也买不起盐。
高俅决定采用赵开提出的盐钞法，商人纳钱买钞和交了税钱后，直接向井户买盐出售，此法废除了官府统购民盐后再转卖给商人的中介环节。
只有商人挣钱了他们才会更加卖力，百姓也能吃上更便宜的盐。
在计划好一切后，高俅本以为最大的阻力会是赵佶，可没想道赵佶说了句令他震惊的话！
“百姓以安平无事之时，有愁叹抑配之苦，至弃产流徙，遂转而为盗，莫之能禁，甚可悯也。”
没错，这是赵佶的原话！
彼时他还在西夏境内和李乾顺互怼，高俅听到这话后含泪多攻了两州。
其实从头到尾高俅都没有直接参与此事，这是他刻意为之的结果。
还是那句话，盐铁茶瓷的事，他不会碰一下的。
总之，接下来的一段时间是我大宋百姓最幸福的一段时间。
因为盐价降了，不仅盐价降了，味道还更好了！
不提海盐和井盐，就是矿盐也不见苦涩！
百姓们幸福了，对朝廷的不满也就减少了，赵佶看着报纸上百姓们对他的赞扬之词越发自得，他深感自己是不可多得的明君。
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