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青风城的街道上，尘土被往来的脚步扬起，又被清晨的露水打湿，空气里瀰漫著泥土和麦香混合的气息。
林默站在临时徵用的城主府门口，看著眼前忙碌的景象，嘴角忍不住勾起一抹笑意。
三天前，他们从傲慢圣城出发，一路晓行夜宿，终於抵达了这座南境的重镇。
和混乱的傲慢圣城不同，青风城虽然也带著战爭的痕跡——断了一角的城墙，修补过的屋顶，但百姓们的脸上，已经有了几分安稳的神色。
“大人，都安排好了。”
赵峰快步走过来，手里拿著一本厚厚的册子，“归降的修士分了三批，一批去修补城墙，一批帮忙清点粮仓，还有一批在教孩子们认字。
隱世家族的秦长老说，愿意出面帮咱们协调南境的村镇关係。”
“做得好。”
林默点点头，接过册子翻了翻，“罪民的安置呢？”
“都按您的意思，男女老少分开登记，有手艺的安排到作坊，能干活的去田里，孩子们统一送到育婴堂，由小雅医师照看。”
赵峰顿了顿，语气里带著一丝担忧，“就是……有些人不太服气。”
“哦？”
林默挑眉，“怎么个不服气法？”
“还不是老一套。”
赵峰撇撇嘴，“觉得自己是『傲慢罪的罪民，天生就该被欺负，突然让他们和普通人一样分粮食、分田地，反倒觉得不安稳，说咱们这是在违背教会的规矩，迟早要遭天谴。”
林默的眼神沉了沉。
他就知道，教会的思想荼毒太深，不是打几场胜仗就能彻底根除的。
那些所谓的“罪孽印记”
，像无形的枷锁，捆了南境百姓几十年，甚至几百年。
“看来，得先给他们松鬆绑。”
林默合上册子，语气坚定，“赵峰，传我命令，在青风城中心广场，设立『公正堂。”
“公正堂？”
赵峰愣了一下，“那是什么？”
“就是断案子的地方。”
林默解释道，“从今天起，南境施行『行为定罪法——一个人有罪没罪，不是看他胸口的印记，是看他做了什么事。
偷东西的，罚他还回去；伤人的，让他治病赔钱；要是没做坏事，就算他是所谓的『七大罪罪民，也受咱们保护。”
赵峰的眼睛瞬间亮了：“大人，这法子好！
早就该这样了！”
“不光是断案。”
林默补充道，“公正堂的人，不能只咱们自己说了算。
让归降的修士里选三个懂规矩的，隱世家族派两位长老，再从青风城的百姓里，选五个德高望重的老人，一起组成审判团。
不管是谁犯了事儿，都得经过他们九个人一起审，才能定罚。”
“这……能行吗？”
赵峰有些犹豫，“让罪民审罪民？还让他们审修士？”
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