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将适当比例的对高校的直接资助转变为对学生的资助，不仅可以在一定程度上缓解低收入阶层子女的学费困难，而且可以增进高校之间的竞争，促进学校提高办学水平和突出学校的办学特色。
除在高等教育资源的分配中引入竞争机制之外，还应该在公立高等教育和私立高等教育之间建立竞争机制。
在我国，私立（民办）高等教育20世纪80年代以后才获得生存和发展的政策环境，尽管发展速度很快，但在教育资源、生源质量和社会声誉等方面，与公立高校相比，都有很大的差距。
私立高等教育的发展需要政府的支持。
私立高等教育的存在，不仅可以吸引非公共资金用于公共服务领域，而且，可以与公立高等教育形成竞争，提高公立高等教育的质量和效益。
政府不仅应该允许私立高等教育的存在，而且应该平等地对待私立高等教育和公立高等教育，在私立高等教育发展的初期，甚至应该对其采取更为优惠的政策，特别是对非营利的私立高校，以促进其快速发展。
在美国，政府的科研经费平等地对公、私立高校开放，结果通常是，由于一些私立高校实力更强，它们从政府获得的科研经费也更多。
[9]对学生的奖学金和贷款，公、私立高校的学生也是一视同仁。
当前，我国的私立高校还没有实力与公立高校竞争，正因为如此，政府应该扶持私立高等教育的发展，当私立高等教育强大到足以与公立高校竞争的时候，社会、学生和政府都将从中获利，当公立高等教育面临一个有实力的竞争对手时，也会激发起其进取心和创造力，这正是在高等教育领域引入市场机制的主要目的之一。
三、对高校的质量评估
20世纪80年代以来，在西方国家出现了所谓“评估型政府”
概念。
即政府减少对社会事业的直接干预，放权给社会机构，引入市场机制，同时，加强了对公共服务机构的问责和评估，评估成为政府的一项重要职责。
一些原理被引入政府管理：（1）政府从机构的所有者或者财政的提供者转变为服务的购买者；（2）对结果（产出）的测量进行规范；（3）通过扩大机构在投入以及资源使用方面的决定权将问责与控制结合起来；（4）通过外部合同、服务提供者之间的竞争以及政府机构中的私有化鼓励对结果负责。
[10]这其实是政府职能的转变。
“评估型政府”
思想也在一定程度上对我国的政府管理产生了影响。
尼夫（GuyNeave）在对西欧高等教育改革趋势比较研究的基础上提出，评估型政府的出现对于高等教育来说，“是一种能被观察到的由官僚政治授权的可选择性的管制方法。
通过对评估目的的转换，即转换到对高等教育结果进行评估，政府放弃了对高等教育进行细节和直接的控制。
通过对关注重点的转换，即将重点转移到强调对输出质量的控制，教育系统产生了更大的自由。”
[11]通过对高等教育机构产出质量的评估，在引入市场机制，放权给高校的情况下，承担其对高等教育的责任，自20世纪末以来，成为许多国家政府的选择。
各国高等教育质量评估的目的，包括以下几种：
·保证公共基金使用的可靠性
·提高高等教育的质量
·刺激院校之间的竞争
·对新建（或私立）的院校进行质量鉴定
·确定院校的相对地位
·支持国家与院校之间权力的转换
·进行国际比较[12]
一般来说，第一和第二个目的适用于所有的国家，但在不同国家的高等教育评估中，两个目的的重要性不同。
在我国的高等教育评估中，第二个目的更为重要。
英国的高等教育质量评估较为典型。
按照英国的传统，大学教育质量保障，是学校自己的事，政府只负责向学校提供经费。
但自20世纪80年代开始，校外评估逐渐发展。
首先是大学副校长委员会（CVCP）加强了对教育质量的监控，1983—1986年，组织了第一次大学学术标准评估。
1990年，CVCP设立学术监控部（AAU），1992年设立高等教育质量委员会（HEQC），聘请资深学术人员，对大学的学术标准和质量管理进行评估，并向社会公布评估结果。
与此同时，政府也加强了对高等教育质量的监控和评估。
1988年，大学拨款委员会改组为大学基金委员会（UFC）、多科技术学院和其他学院基金委员会（PCFC），宣布根据教育质量对大学资助的政策。
1992年，按照《继续和高等教育法》，成立英格兰、苏格兰和威尔士高等教育基金委员会，取代UFC和PCFC，并要求高等教育基金委员会对其投资的高校进行质量评估。
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