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金耀基.大学之理念［M］.北京：生活·读书·新知三联书店，2001.1-2.
[2]［美］克拉克·克尔.高等教育不能回避历史——21世纪的问题［M］.王承绪译.杭州：浙江教育出版社，2001.126.黑体字为作者标注。
[3]同上，第128-129页.
[4]1989年UGC被改组为具有独立法人地位的大学基金委员会（UFC），1993年UFC又与多学科技术学院和高等教育学院基金委员会（PCFC）合并为高等教育基金委员会（HEFC）。
[5]徐小洲.自主与制约：高校自主办学政策研究［M］.杭州：浙江教育出版社，2007.102-108.
[6]［美］克拉克·克尔.高等教育不能回避历史——21世纪的问题［M］.王承绪译.杭州：浙江教育出版社，2001.126.黑体字为作者标注。
[7]［美］德里克·博克.走出象牙塔：现代大学的社会责任［M］.徐辉，陈晓菲译.杭州：浙江教育出版社，2001.67.
[8]［美］克拉克·克尔：高等教育不能回避历史——21世纪的问题［M］.王承绪译.杭州：浙江教育出版社，2001.129.如果了解1959年克拉克·克尔曾向加利福尼亚州议会提交一个该州高等教育总体规划，“规划”
将加州的高等教育划分为加州大学、加州州立大学和初级学院（即社区学院），并得到实施，就不难理解他将“在大学之间划分使命，确保对社会服务的平衡”
作为政府管理高等教育的首要职责。
[9]［荷］弗兰斯·F.范富格特.国际高等教育政策比较研究［M］.王承绪等译.杭州：浙江教育出版社，2001.415.弗兰斯·F.范富格特等人认为，根据政府在高等教育中发挥的作用，分为“起促进作用的国家”
和“起干预作用的国家”
。
所谓“起促进作用的国家”
，指一个政府赞同高等教育作为为那些具有正式资格进入高等教育的人提供一个机会，并不实际指挥高等学校的核心。
如参与的模式、内部管理、学术计划的开发和权力等方面的政策。
“起干预作用的国家”
，指一个政府积极地卷入试图影响如学生产品的性质（如增加技术方面的毕业生）、学校内部事务（如改进效率）、一所大学和它的环境之间的关系（如与工业界更加密切的联系）等方面的工作。
参看［荷］弗兰斯·F.范富格特.国际高等教育政策比较研究［M］.王承绪等译.杭州：浙江教育出版社，2001.6.
[10]一位负责教学工作的大学副校长批评说，现在不仅是教育部办教育，而且是教育部办教学，因为教育部已经管到高等学校教学的具体事项了，已经管到大学的课程了（比如2007年开始实施的“质量工程”
）。
他认为这是错误的。
[11]负责就业的官员说就业很重要，就业指导课要作为必修课；负责健康的官员说健康知识很重要，健康教育课要进课堂；负责意识形态的官员说政治思想很重要，政治思想课当然要作为必修课；专家说现在学生的语言能力差，文章写不好，教育部的官员就要开设大学语文课。
还有体育课、艺术教育课、军事理论课、计算机基础课等等。
大学哪还有课程设置的自主权？
[12]［美］德里克·博克.走出象牙塔：现代大学的社会责任［M］.徐辉，陈晓菲译.杭州：浙江教育出版社，2001.50.
[13]德里克·博克在《走出象牙塔任》一书提出政府管理高等教育的四种策略：加强市场力量、补贴、程序性要求和实际规定。
［美］德里克·博克.走出象牙塔：现代大学的社会责任［M］.徐辉，陈晓菲译.杭州：浙江教育出版社，2001.49-58。
在我看来，发放补贴也是市场机制。
[14]我国政府的“985”
计划，受到的指责主要是，政府凭什么将巨额的资助给特定的几所学校？这种方式根本无法起到影响高等教育的目的。
对于受到资助的学校来说，由于不是通过竞争就获得了巨额的经费，经费的使用效率也会大打折扣。
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