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切实转变政府职能，依法保障高校办学自主权。
正确处理好政府和大学的关系，是大学“去行政化”
的关键所在。
一方面，大学提供的服务具有公共产品的性质，政府有义务为其提供必要的资源和制度保障，这不仅仅是权力，更是现代政府应该履行的职责。
另一方面，大学的权力，尤其是公立大学的权力，主要来自于政府的授权，政府有责任也有权力对其进行调控，使其更好地发挥应有的职能。
20世纪末以来，加强管理、增强绩效是世界范围内高等教育改革与发展的基本趋势之一。
发达国家加强高校管理主要有四个特点：一是科学化。
在大学管理中引入各种先进高效的管理工具和方法，提高管理水平。
二是专业化。
世界知名大学都在全国或全球聘用专业管理人员承担管理岗位，并建立严格的聘用标准和聘用程序。
三是重视能力提升。
通过形式多样、内容丰富的培训项目，提高管理人员的相关能力。
四是强调管理的文化内涵。
倡导尊重学术，服务学生，服务社会。
目前我国大学的行政管理还存在诸多问题，例如：权力过多集中在学校一级，管理重心偏高且效益较低；行政机构臃肿，职责不够清晰且应变能力较差；二级院系设置过多，学术管理跨度较大且效能不高；管理理念和方法陈旧，适应不了复杂多变的形势等。
针对这些问题，大学迫切需要以管理重心下移为重点，建立结构合理、责权分明、运转高效的科学管理体系，并结合大学内部人事管理体制改革和教育职员制的探索，建设一支整体素质优良的高效的职业化行政管理队伍，切实改善大学的管理效能。
（二）如何干好行政工作
如何干好行政工作，特别是做好大学的中层干部工作，黄达人在《谈提高大学中层管理干部的素质与能力》一文[2]，全面阐述了这个问题：
中层管理干部（处长）承担了学校最为繁杂的事务性工作，他们是大学改革与发展的推动者、支持者和执行者，是大学管理队伍的中坚力量。
1.“当官”
要“做事”
，是要“做大事”
中山先生有句名言，“要立志做大事，不可要做大官”
。
在大学里“当官”
，必须树立这样一个基本的认识，“当官”
，是要“做事”
，是要“做大事”
。
2.大学行政人员应该是一个学术的敬畏者和知识的敬畏者
大学的行政部门是不同于政府机关，政府是科层体制，明确要求下级必须对上级负责，这种体制可以保证政令的畅通，但同时也往往会导致另一个后果——会产生对权力的敬畏，惟上级之命是从。
在大学的行政体制中，当然也可以借鉴政府科层体制，因为政令的畅通也是我们所需要的。
但是必须明确的一点是，大学的行政人员与政府机构的公务员是不一样的，大学的行政人员，不应该仅仅是一个权力的敬畏者，更应该是一个学术的敬畏者和知识的敬畏者。
大学的行政人员要牢记自己最重要的责任是为师生服务，要给他们以方便，要为他们排忧解难。
我们是不是可以定一个原则，叫做“不拒绝原则”
，就是在遇到师生们提出要求的时候，只要是没有明确规定禁止的，就不要立即拒绝。
这一点对学校中层领导干部尤其重要。
作为处级领导干部，当面对师生们提出的要求时，是不是应该首先不考虑“能不能”
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