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(1)管理的五大职能
法约尔认为管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
其中计划是为了实现组织预定目标而制订行动计划;组织(动词)就是将实现组织(名词)目标所需要的人、财、物等各要素整合到一起;指挥是使组织中的人员为实现组织目标而发挥各自的作用;协调是连接、联合、调和组织运行过程中的所有活动及力量;控制是注意一切是否都按已制定的规章和下达的命令进行展开。
(2)管理的十四项原则
第一,分工原则。
法约尔认为,分工不仅适用于技术工作,同时也适用于管理工作,通过分工可以提高管理工作的效率。
第二,职权原则。
职权原则包括“职责”
和“权力”
两部分,在法约尔看来,管理者既拥有命令下级的权力,同时也承担着相应的责任,二者是一对孪生物。
为了贯彻这一原则,法约尔非常强调有效地奖励和惩罚制度。
第三,纪律原则。
纪律是一个组织兴旺发达的关键因素,而良好的纪律是有效的领导者造就的,因此,他认为制定和维护纪律最有效的办法首先就是要有好的领导;其次要有明确而公平的协定;最后还要有相应的惩罚。
第四,统一指挥原则。
按照这一原则,每一个下级应当只接受来自一位上级的命令,否则就会出现混乱。
第五,统一领导原则。
每一个具有同一目标的组织活动,应当在一位领导人和一个计划的指导下进行,即一个下级只能有一个直接上级。
它与统一指挥原则既相互区别又相互联系:统一领导原则讲的是组织机构设置问题,即一个下级不能有两个直接上级;而统一指挥原则讲的是组织机构设置后的运行问题,即在组织的运行过程中,一个下级不能同时接受来自两个上级的命令。
第六,个人利益服从整体利益原则。
按照这个原则,任何组织成员的个人利益,不应当置于组织的整体利益之上。
为实现这一原则,首先领导人要有好的榜样;其次,领导人与组织成员之间要签订公平的协定;最后,还要有认真的监督。
第七,报酬原则。
即对工作人员的服务必须付给公平的工资。
法约尔认为在考虑组织成员的报酬时要考虑两个因素:首先是组织成员的最低生活消费和组织的经营状况,这是基础;其次再考虑组织成员对组织的贡献。
对于报酬方式,法约尔强调公平性、激励性和合理性。
第八,集中原则。
集中原则指的是组织中权力的集中与分散的尺度问题。
影响一个组织权力集中与分散程度的因素有两个:一个是领导者的能力;另一个则是领导者对于发挥下级人员积极性的态度。
第九,等级制度原则。
从最高层管理机构到最低管理人员的直线职权代表一个等级链,这个等级链既是信息传递路线,同时也清楚地表明下级要接受上级的命令并对其负责。
等级链在保证组织内信息沟通畅通的同时也带来了信息沟通效率低下的隐患。
第十,秩序原则。
秩序原则包括物品的秩序原则和人员的秩序原则,每件物品都要放在它应该放的位置上,而每个人都有自己的优缺点,要根据个人的不同特点确定适合其能力的工作岗位。
要做到以上两点,管理人员就要对组织的资源与需要有确切的了解。
第十一,公平原则。
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