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三、我国大学城建设的成就与问题
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第一，大学城的建设为我国高等教育实现大众化提供了条件。
1998年，我国本科院校校均规模4418人，2004年校均规模增加到13561人，是原来的3倍多。
从我国高等教育的办学体制、经费来源和高等学校的硬件设施来看，如果没有这几年大学城的建设，对很多高校而言，扩招是不可能完成的任务。
第二，大学城的建设有利于高校资源优化和体制改革。
兴建大学城，将若干所高校聚集在一起，一方面有利于优化资源，节约用地，提高办学效益；另一方面，大学城的兴建改变了我国单一的高等教育办学模式，拓宽了融资渠道。
通过大学城这一载体，高校可以集中自身和市场等多方面的资源优势。
再者，大学城以一种集约式的发展道路，为高等教育的体制创新和改革提供了可能。
一些好的改革思想，如办学体制多元化、投资体制市场化、高校后勤社会化及高等教育资源的重组与共享等，在原有的校园里可能难以实施，但在大学城这样一个一切从零开始的场所，不仅容易实施，而且代价和风险要比在原来的学校小得多。
大学城这一新的办学模式，为我国高等教育的体制改革提供了一个新的舞台。
第三，大学城的建设能有效地促进区域经济和文化的发展。
首先，随着大学城的建设，大学城将会入住大批的学生，这是一个非常稳定的消费群体。
按照大学城在校生规模5万人，1名学生及其带动的最终消费1万元计算，大学城内的学生在大学城及其周边地区一年的消费总量就将达到5亿元。
再加上大学本身的消费和教职工的个人消费，这将会形成一个巨大的消费市场。
从消费增长对经济发展的贡献来看，大学城建设必然会带动区域经济快速联动地增长。
其次，当前影响与决定企业生存和发展的关键已不再是物质资本，而是技术创新型人才、技术型人才和创业型人才的培养。
因此，大学城，尤其是由高水平的大学组成的大学城，对企业有一种天然的吸引力。
大批高科技企业因为大学城的吸引而在城区周围落户，这不仅带动了所在地区经济的发展，而且加速了产业结构的升级与调整，提高了城市的竞争力。
最后，大学城文化氛围浓厚，对周边具有辐射作用。
这对于提高市民的人文素质、科技素质，改善城市居住环境，提高城市的文化品位与城市形象也有重要的影响。
当然，我国大学城的建设也存在一些问题，主要表现在：①许多大学城建设以兴办教育之名而行圈地之实。
国家审计署2005年公布的对杭州、南京、珠海和廊坊四个城市的大学城建设情况的审计调查结果显示，大学城建设存在着严重的违规审批和非法圈占土地问题。
例如，杭州市的小和山和下沙大学城建设征用土地中含基本农田5262亩。
2001年、2002年，东方大学城开发有限公司以建设大学城配套设施等名义，与5个村委会非法签订协议，圈占农民集体土地10636亩，并用其中的6640亩土地建设了5个标准的高尔夫球场。
按照国土资源部的规定，经营性用地一律采取招标、拍卖或者挂牌方式出让，但是这些开发商打着教育的幌子，巧妙地获得了低价的土地。
②大学城建设的规模过大。
我国大学城在初建时期一般只有几平方千米，但现在圈地面积越来越大。
其中，湖南岳麓山大学城44平方千米；河南郑州大学城和湖北黄家湖大学城都是50平方千米；已开工的广州大学城一期工程占地17平方千米，二期规划43平方千米；南京仙林大学城规划面积则高达70平方千米，相当于目前26个北京大学的面积。
巨大的规模为大学城今后的发展留下了隐患，有些大学城可能还没有进入成型期就会因为生源不足而变成空城。
③大学城建设贷款比重过大，存在着偿贷的风险。
目前我国的大学城建设不管最终采用哪一种投资形式，经费主要都是来源于银行贷款。
如截至2003年，南京江宁大学城和仙林大学城的银行贷款为27.28亿元，占实际到位资金的71%。
而廊坊东方大学城建设的50亿元投资，宁波大学城建设的32亿元投资，广州大学城建设的120亿元投资，也主要是靠银行贷款。
因此，返还银行贷款，对参与大学城建设的各方，尤其是对高校来说，将是一个漫长而充满压力的过程。
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