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新规定激发了民营资本的投资热情，有学者也因此认为“民营主体的崛起是此阶段最闪亮的改革成效之一，他们带给中国电影业可贵的竞争意识、市场意识、创新意识。
从投资额度和出品数量上，民营主体已占据中国电影半壁江山”
[1]。
在更为具体的电影剧本立项、审查方面，《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》（18号令和30号令）[2]也做了详尽的规定和补充。
在18号令中，影片摄制单位在申报电影立项时，应当向原国家广电总局提交不少于1000字的电影剧情梗概、片名、片种、影片题材等材料。
而在修订后的30号令中，这一规定更为严谨，譬如立项时需提交“不少于1000字的电影剧情梗概一式3份。
凡影片主要人物和情节涉及重要涉外、民族、宗教、军事、公安、司法等方面内容的，需提供电影文学剧本一式3份”
，诸如此类。
显然，在加大力度发展电影产业化的过程中，国家对于社会效应和意识形态方面的考虑也齐头并进，而30号令中对于送审拷贝技术的要求，也体现了电影主管部门对于电影规范化管理的意识和决心。
应该说，千字左右的剧本梗概报批程序已经相当于将电影准入门槛降至为零，这些举措对于民营资本的进入无疑都是利好规定。
在原国家广电总局2004年印发的《关于加快电影产业发展的若干意见》中，国家重申了电影产业发展的重要性和紧迫性，提出“要充分认识到当前存在着忽视电影的产业属性，缺乏市场意识和经营意识的问题，存在着产业结构不合理，所有制形式单一，市场化程度偏低，产品供不应求，企业缺乏活力和竞争力等问题”
。
显然，在意见中，产业化属性已经被提高到一个殊为关键的位置。
事实上，从2004年5月起，原国家广电总局就已经不再批准组建事业性质的广电集团。
另外，意见也指出，在扩大规模经营的过程中，要“以不同形式进行资本结构改造，鼓励系统内外国有、民营资本参股、控股或者独资组建院线”
。
而在《电影企业经营资格准入暂行规定》（43号令）中，国家进一步扩大了投融资主体开放的范围和条件，允许境内公司、企业和其他经济组织（不包括外商投资企业）设立电影制片公司和国产影片发行公司的注册资金分别也只限制在100万元和50万元的标准。
可以看出，2003年以来几个政策的颁布实施，在保护国有企业的前提下，已基本开放了制作环节，在限制外资的同时，放开了国内电影发行环节，而放映环节则开放得更为彻底，这些确实为民营资本进入电影业廓清了障碍，为之后民营电影企业的辉煌态势奠定了好的基础。
譬如华谊兄弟仅2003年一年就拿到了5个许可证书[3]，这使得该公司投资时只需要在年初上报规划，从而大大简化了行政程序，难怪当时有的从业者发出这样的感叹：“2003年是中国电影产业的春天。”
[4]
[1]边静：《从事业化到产业化——中国电影业发展模式60年之演变》，见傅红星主编《社会变迁与国家形象》，中国电影出版社2010年版，第622页。
[2]《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》18号令于2003年12月1日起施行，修订后的30号令于2004年8月10日起施行，同日，18号令废止。
[3]刘卫星、丁一岚：《电影产业化进程中的民营企业：华谊兄弟成长之路》，《当代电影》2004年第3期。
[4]董平：《2003年是中国电影产业的春天》，《电影艺术》2003年第3期。
北大华亿影视有限责任公司总裁董平曾说：“现在气候是越来越好了，很多政策对民企倾斜，可以独立制片了，国家的电影工作会议我们都可以参加，制片人协会也让我们当会员了。”
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